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《华中科技大学》 2017年
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碳排放交易法律制度的比较分析

李凡  
【摘要】:近年来,全球气候变暖问题一直是受到全世界的瞩目,为应对气候变化,推进绿色低碳发展也成为了世界潮流。随着2016年11月《巴黎协定》的正式生效,开启了全球合作应对气候的变化新篇章。虽然我国没有明确的减排目标,但是我国仍然有减排的任务,碳排放权交易制度作为十分有效的减排手段,一直在减排任务中发挥着重要的作用,随着我国的《“十三五”控制温室气体排放工作方案》正式出炉,这个方案明确了我国的低碳目标是碳强度在2020年要比2015年下降18%,为了更好的实现减排任务,工作方案中设专章强调建立全国碳排放交易市场的具体要求,规定我国要在2017年正式启动全国的碳排放交易市场。到2020年建成完善、公开透明、监管严格的全国性的碳排放交易制度,实现稳定持续发展。依据国内外形势看,中国的碳排放交易市场在未来能有更广泛的发展前途和经济效益,因此我国的碳排放交易制度构建也尤为重要。本文旨在通过比较国际上典型的碳排放交易法律制度得出启示,为我国实现整体的碳排放交易法律制度寻求更合理的道路。除开绪论和结论,本文一共由五部分构成,首先第一章系统介绍了域外碳排放交易制度的立法与实践概况,从国际立法层面来逐一比较分析和归纳。这一章分为两小节,第一节写的是欧盟的碳排放交易法律制度立法实践,本节详细介绍了欧盟自成立碳排放交易法律制度以来的立法进程和实施碳排放交易法律制度过程中产生的四次法令修改。第二节主要是介绍了西方其他国家的碳排放交易法律制度立法实践。重点介绍了美国联邦层面和地方州层面的立法实践情况,同时也简单介绍了韩国目前立法情况对比。第二章、第三章、第四章是对碳排放交易法律制度的具体制度作一个对比。第二章是关于碳排放交易法律制度里面的总量控制与分配制度的一个比较分析,第一节到第三节分别以欧盟、美国、韩国这三个国家为范例,从总额确定方式、初始分配数额确定方式、初始分配方式等方面来逐一详细分析加对比。第三章是关于碳排放交易法律制度的另一项重要制度是履约保障制度比较,这一章分为四个小节,从履约方式、存储和预借机制、抵消机制、惩罚机制这几个方面来重点对比欧盟、美国、韩国这些国家的不同之处。第四章论述了碳排放交易法律制度中的核证和监管制度的比较分析,选取了目前这项规则比较发达的国家来对比,就监管机构、监管模式等方面来展开论述,全面分析了目前各国对核证和监管所采取的模式。最后第五章分为三节内容,探讨的是域外碳排放交易法律制度比较分析对我国的启示。第一节是根据以上几个具体规则的对比分析优缺点。欧盟的法律制度已经算是一个非常完整和成熟的体系,无论从立法还是制度设计上面,它的成功经验也是非常多的。但是欧盟在初期也面临着配额分配过量、碳价不稳定等问题。美国联邦层面一直都没有积极参与到整个减排的计划中,反而是由地方各阶层来推动了美国的碳排放交易市场。缺乏联邦层面的立法积极性,美国的碳排放交易法律制度还是存在诸多不足之处。除了美国和欧盟,文中也对其他国家的制度特点做了一个总结,通过对比给我国构建全国性碳排放交易制度带来启示。第二节谈到的是我国的碳排放交易法律制度的发展现状,主要是基于七省市试点地区的发展情况和存在的问题来研究。在第三节重点写到域外碳排放交易法律制度对我国的启示,我国目前面临的重要问题就是立法不完善,企业履约不积极,处罚和监管机制不健全,应当从立法、配额分配、履约和监管这几个方面来构建我国统一的碳排放交易法律制度。
【学位授予单位】:华中科技大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:X196;D922.68

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