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《华中科技大学》 2017年
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论我国环境行政补偿制度的完善

李颖  
【摘要】:环境行政补偿是对特定的公民、法人或其他社会组织的合法权益遭受特别损害的补偿,这种特别损害是以行政主体保护环境为原因前提,因合法行使行政行为所造成的。环境行政补偿制度除了具有一般行政补偿制度的特点外,因其涉及环境利益,故该制度本身还具有特殊性。它是行政补偿制度完善中的重要一环,对规范行政机关环境管理行为和保障公民正当权益具有重大意义。随着经济社会的不断发展,人们创造了巨大的物质财富的同时也对环境利益造成了极大的损害。行政机关在行使行政行为时如何平衡保护环境和保障公民合法权益两者的利益关系的问题,环境行政补偿制度的研究就成了题中应有之义。本文从环境行政补偿的一般理论入手,指出其具有的特殊性,通过对现行相关制度的立法分析和实践分析,指出该制度存在的问题,运用比较法分析研究该制度的相关经验,针对我国现行环境行政补偿制度存在的不足,提出了完善相关制度的一些思考与对策。在立法层面,有关环境行政补偿的规定零乱而不成体系,对补偿主体、范围、标准、程序、救济等相关概念界定模糊,上下位法律规定不协调导致了在实践中行政权的滥用及合法权益的无端受损现象时有发生。针对立法及实践中出现的问题,在立法层面除了规定环境行政补偿的一般原则外,还应对绿色原则、可持续原则和环境协调原则等特殊原则加以规定。另外在特定范围、特定事项的细化规定由环境行政补偿单行法规定。在制度完善方面提出建立环境行政补偿基金以保障补偿的资金来源,设立评估机构运用利益衡量法并对生态环境估价以保障制度运行的公平、公正,健全补偿的程序以保证制度的顺利推进。
【学位授予单位】:华中科技大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D922.68

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