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后发优势与跨越式发展

原永胜  
【摘要】:跨越式发展作为一种超常规的快速发展方式,是后工业化国家和地区追赶先工业化发达国家的一种理想途径。进入新世纪,我们面对着充满了机遇和挑战的国内外形势。今后五到十年,能不能抓住机遇,实现跨越式发展,在向第三步战略目标迈进的新的征程上取得良好开端,这是历史对我们提出的考验。本文综合运用发展经济学、产业经济学、技术经济学、区域经济学和制度经济学等学科的理论,讨论了后发优势与跨越式发展的含义与特征,剖析了河南工业经济跨越式发展的优势与潜力,系统分析了河南工业经济跨越式发展的环境条件,提出了河南工业经济跨越式发展的总体战略构想;在深入探讨信息化与跨越式发展的关系的基础上,剖析了河南信息产业发展和信息化水平及其面临问题的基础上,提出了推进河南信息化进程实现跨越式发展的战略对策;从河南工业产业结构、产品结构与企业组织结构优化的角度,对河南工业经济跨越式发展的结构调整战略进行了系统研究;讨论了河南工业技术创新的现状,提出依托技术创新实现跨越式发展的战略对策;从国有企业改革与发展、三资企业、个体私营经济和乡镇企业的发展等角度深入探讨了河南工业企业制度创新战略,并对在加入WT0后的过渡期转变政府职能推进跨越式发展,实现中原崛起提出了相应的政策建议。 本文通过对河南实现跨越式发展的现实基础的实证分析发现,目前,河南正面临着加速工业化进程、推动经济跨越式发展难得的历史机遇,后发优势凸现。河南具有承东启西、连南贯北的区位条件和丰富的物产、市场、人力资源禀赋,比较优势明显。河南工业经济持续较快增长、结构不断优化升级、质量效益逐年改善,产业优势较强。经济发展的空间较大,具备实现经济持续增长的物质基础,投资拉动动力强劲,消费需求潜力较大,非公有制经济将增添新的活力,城市化和信息化将有力促进工业和第三产业的发展。河南工业经济的跨越式发展必须坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新兴工业化道路。实施终身教育,确立终身学习制度,构建学习型社会,是迎接知识经济挑战的必然选择。大力发展高新技术产业,培植新的经济增长点。全面实施开放带动战略和可持续发展战略。大力开发人力资源。实施信息强省战略,建设数字河南。 WP=4 本文通过对河南工业经济跨越式发展的信息化战略的系统研究,认为河南工业经济的跨越式发展必须实现社会生产力的跨越式发展。从河南省情出发,以发展为主题、结构调整为主线、改革与科技进步为动力,面向市场需求,以市场为导向,推进体制创新,加强宏观调控,坚持有所为有所不为的方针,确保重点工程和关键技术领域的创新与突破,发挥后发优势,把推进国民经济和社会信息化放在优先位置,以信息化带动工业化,实现河南信息产业的跨越式发展。 本文通过对河南工业经济跨越式发展的结构调整战略的研究,认为对经济结构进行战略性调整,是跨越式发展的主线。进入新世纪,河南要着眼于国际国内经济发展的大趋势,加快调整优化经济结构,努力在新世纪的竞争中增创新优势,实现新跨越。在工业结构调整过程中宜遵循市场导向、效益优先、科技进步、可持续发展、外向带动、区域合理布局和存量调整为主等原则。调整和优化工业产品结构应坚持市场导向原则,继续推行和实施名牌战略,加大产品创新投入,积极运用高新技术改造传统产业,全面提高出口产品的技术含量和附加值。河南工业企业组织结构调整应从河南省情出发,确立工业企业组织结构调整的战略地位,并把它作为主导产业顺利成长和发展壮大的根本任务来抓,有重点有选择地加大产业内部组织结构合理化政策力度。 本文通过对河南工业经济跨越式发展的技术创新战略的系统探讨,认为提高技术水平是企业增强国内和国际市场核心竞争力的重要途径。以技术创新为内在机制的发展模式是促进经济增长方式转变的有效途径。经济增长方式由粗放型向集约型转变,最核心的措施便是从发展战略到具体政策都高度重视技术创新,实行以技术创新为内在机制的发展模式。技术创新是知识经济的基础和经济增长的根本动力。目前,河南大中型工业企业的技术创新活动中尚存在着一些亟待解决的问题。突出表现在产品创新力度不大,技术创新的直接成果不多、技术开发投入不足、引进技术消化吸收不够。建立健全企业技术创新机制,真正使企业成为技术创新的主体,是河南工业创新体系建设面临的重要任务。技术创新需要很多与企业有关的特定知识,科研机构和大学都是重要的技术创新源,河南工业创新体系建设和创新能力的提升,需要进一步加强科研机构和大学在创新体系建设中的作用;大力发展中介服务体系是沟通知识流动尤其是科研部门在中小企业间知识流动的重要环节;在WTO框架下,政府更多的作用是促进有利于技术发展的组织措施建设,政府不必干预商业化技术,但应当干预技术基础设施,发展共性技术。 WP=5 本文通过对河南工业经济跨越式发展的制度创新战略研究,认为以制度创新推动河南工业经济跨越式发展,关键在于推动工业企业制度创新和政府职能转变。对于河南来说,当前工业企业制度创新将主要集中在两个方面:一是对国有企业实行战略重组、改


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