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《华中科技大学》 2005年
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水利工程的农村移民的福利研究

王茂福  
【摘要】:本文以福利经济学的理论为指导,研究我国的水利工程农村移民的福利水平、福利目标、福利水平的决定因素等问题。 关于我国的水利工程农村移民的福利水平。笔者采用了福利测量中的间接测量方法,主张以生活消费支出衡量农村移民福利水平。消费支出分为价值支出和实物支出两个方面。可以运用消费支出的价值指标与实物指标相结合的指标体系来间接地测量农村移民的福利水平。 总体地来看,我国水利工程农村移民在搬迁后的福利水平受时代的制约。建国至1957年间引发的水库移民在搬迁后的福利基本没有波动; 1958年至1979年间产生的水库移民的福利在迁移后则普遍恶化; 改革开放以来新出现的农村移民的福利水平普遍得到维持甚至改善,进入二十世纪八十年代中期,国家采取“移民遗留问题”的处理政策,改革前移民的福利恶化趋势得到遏制。 关于农村移民的福利目标。笔者基于社会整体福利改进与社会局部福利改进兼顾、绝对福利与相对福利结合的考虑,主张农村移民的福利目标应该是他们的福利达到或超过搬迁前的水平,同时不低于库区所在市县未搬迁居民在同期所达到的福利水平。 关于农村移民的福利水平的决定问题是本文的研究重点。在对福利经济学的补偿理论进行讨论、批判后,笔者认为补偿是决定移民搬迁后近期的福利水平的重要因素,水利工程移民在淹没征收后应该得到补偿。农村移民的补偿分为不同的形式和类型。移民补偿分为全额补偿和适当补偿(也称合理补偿); 经费补偿和实物补偿经费; 生产补偿和生活补偿; 私人品补偿和公共品补偿; 有形补偿和无形补偿。补偿过程中存在利益的协调和平衡问题,补偿标准是国家、业主、地方、移民多方相互作用的结果。笔者还借助买方垄断模型揭示了国家或业主凭借买方垄断势力通过补偿的形式剥夺移民剩余的实质,认为补偿往往是在追求社会整体福利改进的同时却在一定程度上牺牲了移民这一社会局部的福利。 目前,我国水库移民补偿中存在若干问题有待解决,如:差别补偿问题、“三原”补偿标准问题、各方对移民补偿的态度问题、补偿的立法层次偏低问题。建议移民补偿体制进一步完善:提高农村移民的生产安置费,统一房屋补偿单价标准,
【学位授予单位】:华中科技大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2005
【分类号】:F426.91

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