收藏本站
《华中科技大学》 2006年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

统筹城乡发展的财政体制与财政政策

陈颂东  
【摘要】: 根据发展经济学原理,一国工业化进程划分为工业化前期、工业化中期和工业化后期,工农关系相应地经历以农补工、工农自补和以工补农三个不同的阶段。实际上,工农自补的阶段只是理论上的概括,相当于生产者补贴等值(PSE)为零的阶段。在工业化过程中,很难找到既不剥夺农业又不反哺农业的国家或地区。所以,工业化进入中期就是工业开始反哺农业的开始。改革开放以来,特别是我国进入20世纪90年代以来,国民经济持续快速增长,社会经济结构发生了很大变化,并于2003年前后进入工业化中期。面对新的形势,2004年中央经济工作会议做出了新的判断,我国已经进入了工业化中期,总体上已到了以工促农的发展阶段,应实行工业反哺农业的政策,自觉地调整国民收入分配格局,积极地支持“三农”发展。鉴于此,从宏观的层面上深入分析制约城乡协调发展的财政体制、税制和公共产品供给制度因素,并通过对一些发达国家和发展中国家在促进城乡协调发展方面成功经验的借鉴,提出促进城乡协调发展的财政体制与财政政策建议就显得非常必要。本文对统筹城乡发展的财政体制与财政政策的研究包含以下内容: 第一,通过建立一系列指标,准确衡量城乡社会经济的发展差距。对建国以来特别是改革开放后城乡差距的状况系统分析,分为两个大的阶段:改革开放前,二元结构逐步形成的时期;改革开放后,城乡差距继续扩大时期。用图表、数据描述,这是分析的重点。论文所要达到的目的是,通过历史考察,描绘我国二元结构形成并扩大的动态轨迹,揭示建国以来城乡差距存在,城乡二元经济结构至今还没有改变的事实。 第二,深入研究我国城乡差距的财政体制原因,特别是现行分税制对城乡协调发展的影响,以揭示我国财政体制的非科学。 第三,深入分析我国城乡差距的税收制度原因。揭示我国的农民与城市居民税收制度方面的不平等,特别是改革后农民承担的非税负担过重的问题,以达到说明二元税费制度是造成城乡差距的原因之一的目的。 第四,从财政支出角度,揭示城市偏向的公共产品供给体制是造成城乡差别的另一个原因,而城乡公共产品的差距是城乡差别的主要表现。这样就可以看出,农村财政收支差是二元经济社会结构形成的原因之一。 第五,总结市场经济国家和地区促进城乡协调发展财税制度方面的成功经验。总起来说,它们都是在财政比较富裕的情况下开始实施工业反哺农业政策的。从财税角度看,无非是取消对农民的不合理收费,减轻农民税收负担;加大对农业的支持力度,主要是农村基础设施、农业科技研究与推广、社会保障、对农民直接补贴等。通过国家对农业的“多予、少取”政策,逐步缓解工业化过程中农业发展滞后的局面,促进工农关系的协调发展。 第六,通过对我国二元结构形成的财税制度原因的分析,在借鉴市场经济国家和地区经验的基础上,从改革财政体制、统一城乡税制、建立城乡统一的公共产品供给体制和对农业的支持和保护制度入手,构建城乡协调发展的长效机制。
【学位授予单位】:华中科技大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2006
【分类号】:F812.2;F812.0

【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 李茂生,陈昌盛;中国:农民减负、县乡财政解困的财税对策[J];财贸经济;2004年01期
2 傅道忠;城乡差距及其二元财政成因探析[J];财贸研究;2004年02期
3 刘社建,徐艳;城乡居民收入分配差距形成原因及对策研究[J];财经研究;2004年05期
4 刘书明,李淑娟;关于减轻农民负担问题的几个重大判断[J];财政研究;2001年10期
5 宋洪远,庞丽华,赵长保;统筹城乡,加快农村经济社会发展——当前的农村问题和未来的政策选择[J];管理世界;2003年11期
6 张红宇;城乡居民收入差距的平抑机制:工业化中期阶段的经济增长与政府行为选择[J];管理世界;2004年04期
7 林光彬;等级制度、市场经济与城乡收入差距扩大[J];管理世界;2004年04期
8 马晓河,蓝海涛;加入WTO后我国农业补贴政策研究[J];管理世界;2002年05期
9 乔桂明;论我国农村税费改革的制度安排和政策选择[J];农业经济问题;2003年12期
10 农业部产业政策法规司课题组 ,陈晓华,张红宇,欧阳海洪,夏英,杨菁;统筹城乡和统筹经济社会协调发展研究[J];农业经济问题;2004年01期
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前3条
1 顾天安;;日本农村养老保险制度探析及其启示[J];日本研究;2005年04期
2 钱忠好;中国农村土地承包经营权的产权残缺与重建研究[J];江苏社会科学;2002年02期
3 郑金山;;浅析我国农民的法律意识[J];安徽农业科学;2007年04期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 林凤生;;中西绘画的不同风格对科学传播的影响——“李约瑟难题”的一种另类解答[A];2006年上海市科学技术史学术年会论文集[C];2006年
2 姜长云;;我国城乡发展的不协调状况及其深层原因[A];2005中国制度经济学年会精选论文(第一部分)[C];2005年
3 楚永生;;农村公共物品供给制度历史变迁与制度创新研究——基于乡村治理模式视角分析[A];中国制度经济学年会论文集[C];2006年
4 蒲国良;;关于十月革命研究中两个基本问题的思考[A];纪念十月革命九十周年学术研讨会论文集[C];2007年
5 刘增惠;石鹏;;马克思论人和自然的关系与建设环境友好型社会[A];北京高校政经、社建教学研究会年会论文集[C];2007年
6 吴建刚;;浅析社会主义和谐社会的内涵[A];北京高校政经、社建教学研究会年会论文集[C];2007年
7 汪琼枝;;传统义利观与马克思主义正义观价值基点的不同旨趣[A];北京高校政经、社建教学研究会年会论文集[C];2007年
8 邢荣;;现代性矛盾的现实根源——马克思的资本视角[A];北京高校政经、社建教学研究会年会论文集[C];2007年
9 赵玉洁;;毛泽东的史学修养与马克思主义中国化[A];北京高校政经、社建教学研究会年会论文集[C];2007年
10 王俊梅;杨蓓;;关于新农村文化建设的思考[A];北京高校政经、社建教学研究会年会论文集[C];2007年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 李震;从认识论到生存论的感性及其审美意义[D];复旦大学;2004年
2 李育红;人为管理研究[D];复旦大学;2004年
3 何建华;经济正义论[D];复旦大学;2004年
4 李明明;欧洲联盟的集体认同研究[D];复旦大学;2004年
5 杨菁;人力资本与制度变迁关系研究[D];复旦大学;2004年
6 覃巍;农民收入论[D];西南财经大学;2002年
7 龚晓莺;国际贸易与国际直接投资的关系及政策选择[D];复旦大学;2003年
8 冯振环;西部地区经济发展的脆弱性与优化调控研究[D];天津大学;2003年
9 田新建;中国粮食生产成本研究[D];中国农业大学;2005年
10 王习明;乡村治理中的老人福利[D];华中师范大学;2006年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 谢九华;所有权保留制度研究[D];湘潭大学;2004年
2 肖湘雄;走出小我樊篱,迈进大我本体[D];湘潭大学;2004年
3 王红;论我国国家机关激励机制的完善[D];吉林大学;2004年
4 屈宏;近代中国城市女子服饰变迁述论[D];吉林大学;2004年
5 严海波;中国股票市场诚信问题的制度分析[D];西南财经大学;2003年
6 李小芳;我国城乡教育差距的经济学研究[D];湖南大学;2005年
7 马明华;农产品价格波动的主要原因分析[D];华中科技大学;2005年
8 易继荣;我国农村新型合作医疗立法研究[D];华中师范大学;2007年
9 刘毅;畜产品贸易合作的国际法制度研究[D];新疆大学;2007年
10 成晓晖;农业综合开发项目后评价研究[D];河海大学;2007年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 杨志勇;;中国财政体制改革理论的回顾与展望[J];财经问题研究;2006年07期
2 “中国地方政府竞争”课题组;中国地方政府竞争与公共物品融资[J];财贸经济;2002年10期
3 吕炜;1998年以来财政体制与政策的宏观评价[J];财贸经济;2003年03期
4 陶学荣,史玲;统筹城乡发展中的农村公共产品供给研究[J];财贸研究;2005年03期
5 徐旭川;;我国预算管理体制演进的制度分析[J];山西财政税务专科学校学报;2005年06期
6 贾康,白景明;中国地方财政体制安排的基本思路[J];财政研究;2003年08期
7 田发;;构建三级政府财政:以政府体制层级改革为视角[J];当代财经;2006年04期
8 李军;;完善我国政府间税权划分的若干思考[J];北方经贸;2005年12期
9 吕炜;1994年以来财政运行中的问题、趋势与对策思考[J];经济研究参考;2003年34期
10 张道庆;美国与法国财政联邦主义比较[J];经济经纬;2005年03期
中国重要会议论文全文数据库 前1条
1 张红宇;;关于城乡统筹推进过程中若干问题的思考[A];2005年中国农业经济学会年会论文集[C];2005年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 李齐云;分级财政体制研究[D];厦门大学;2001年
2 任宗哲;中国地方政府职能、组织、行为研究——一种经济学视角[D];西北大学;2002年
3 李一花;中国地方政府投资研究[D];厦门大学;2002年
4 袁星侯;中西政府预算比较研究[D];厦门大学;2002年
5 王玮;我国市场化改革中的财政分权[D];厦门大学;2003年
6 凌岚;论分级财政治理[D];厦门大学;2003年
7 蒋毅一;税制间的税收竞争效应研究[D];复旦大学;2005年
8 刘谊;我国地方财政风险及其防范研究[D];重庆大学;2005年
9 孙亚飞;全球化背景下西方政府职能变革趋势研究[D];吉林大学;2005年
10 杨述明;论政府间财政关系[D];武汉大学;2005年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 宗红;江苏省粮食安全战略研究[D];中国农业大学;2005年
2 蒋丽荣;党的十六大以来邓小平“三农”思想的实践与发展[D];东北林业大学;2006年
3 茆志英;工业反哺农业的主要政策研究[D];安徽农业大学;2006年
4 杨薇;中美农产品流通政策比较研究[D];天津财经大学;2008年
5 张晓莉;环境保护的税收政策研究[D];东北财经大学;2002年
6 李彦卿;小城镇人口规模研究[D];天津大学;2004年
7 尹建刚;城市生活垃圾收运处置系统规划及其多维度环境管理研究[D];华东师范大学;2005年
8 刘晓露;论统一我国城乡税制[D];四川大学;2005年
9 侯冠平;用知识化推进“二元结构”一元化[D];湘潭大学;2005年
10 孙起翔;促进就业的税收政策研究[D];山东大学;2005年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 尹音频;重构中国农业税制[J];财经科学;1998年03期
2 朱柏铭,骆晓强;从公共财政角度审视农村税费改革[J];财经研究;2002年07期
3 李茂生;科学认识财政基本问题 逐步建立现代公共财政——与邓子基教授商榷[J];财贸经济;2002年03期
4 樊纲;地方“乱收费”的治理与地方财政民主制[J];财政研究;1999年04期
5 辛逸;试论人民公社的历史地位[J];当代中国史研究;2001年03期
6 梁鸿;试论中国农村社会保障及其特殊性[J];复旦学报(社会科学版);1999年05期
7 李炳坤;关于加快推进城镇化的几个问题[J];中国工业经济;2002年08期
8 宋洪远,庞丽华,赵长保;统筹城乡,加快农村经济社会发展——当前的农村问题和未来的政策选择[J];管理世界;2003年11期
9 ;当前我国农业发展面临的重大问题与对策[J];管理世界;1999年04期
10 张立荣,李海华;中国农村社会保障:现状分析与对策构想[J];华中师范大学学报(人文社会科学版);2000年06期
中国博士学位论文全文数据库 前1条
1 姜长云;体制转型时期的乡镇企业融资问题研究[D];中国社会科学院研究生院;2000年
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 刘文勇;;城乡协调发展:理论与实证的分析——以黑龙江省为案例的讨论[J];求是学刊;2006年05期
2 邱容机;王松良;朱朝枝;;加快农村城市化进程 实现城乡协调发展[J];西南农业大学学报(社会科学版);2006年03期
3 包永江;我国的社队企业和城乡协调发展[J];农业经济;1983年S1期
4 余谦;关于城镇化与“三农”问题[J];理论导刊;2005年10期
5 王翠芳;;关于建设山西城乡和谐社会的思考[J];生产力研究;2005年11期
6 林巍;黄玥;;河北城乡协调发展战略研究[J];特区经济;2010年10期
7 陈琴;城乡差别:一个值得关注的问题[J];政策瞭望;2004年08期
8 王翠芳;山西城乡协调发展问题研究[J];中共山西省委党校省直分校学报;2005年03期
9 吴湘玲;孙亚平;;影响我国东中西部城乡居民收入差距的因素分析[J];学习与实践;2006年11期
10 李怀珍;史桂茹;庄国荣;杨福刚;闵学冲;郭虎;阎立;;我国东中西部地区城乡差别变化研究[J];浙江树人大学学报(人文社会科学版);2009年02期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 叶汉雄;;缩小我国城乡差距的公共政策分析[A];湖北省行政管理学会2005年年会论文集[C];2005年
2 刘杰;陶军德;李艳芳;曾光建;;统筹城乡协调发展的土地利用模式研究[A];节约集约用地及城乡统筹发展——2009年海峡两岸土地学术研讨会论文集[C];2009年
3 刘茂松;;农业小部门化时期城乡协调发展战略研究——论农业工业化战略[A];推动新型工业化 促进湖南经济发展——2007年湖南科技论坛(下)[C];2007年
4 孙久文;叶振宇;;我国城乡规划面临的问题与城乡统筹的方向[A];全国经济地理研究会第十二届学术年会暨“全球化与中国区域发展”研讨会论文集[C];2008年
5 王申明;;以科学发展观解决“三农”问题推动城乡协调发展[A];树立科学发展观 促进宝鸡“四市”建设研讨会论文集[C];2004年
6 孟姝瑱;;统筹城乡协调发展,建设社会主义新农村[A];科学发展观:理论·模式·实践——山东省社会科学界2006年学术年会文集(3)[C];2006年
7 张建英;;论城市化进程中的城乡统筹发展[A];“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006年年会论文集[C];2006年
8 吴殿廷;王丽华;吴铮争;吴巧新;袁俊;胡献丽;周海波;康旺泉;邢军伟;任春艳;;城乡协调发展评价模型——基于效率与公平统一性的设计[A];2006年中国可持续发展论坛——中国可持续发展研究会2006学术年会区域可持续发展的创新模式专辑[C];2006年
9 陈标;;加快壮大县域经济 促进城乡协调发展[A];行政管理学视阈中县域经济与中小企业健康成长之路(湖北行政管理论坛2009)[C];2009年
10 张冬平;刘开;;调整农业支持政策 统筹城乡协调发展[A];论城乡统筹发展与政策调整——城乡统筹发展与政策调整学术研讨会论文集[C];2003年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 中共吴川市委宣传部副部长 龙志松;着重“三抓”,促城乡协调发展[N];湛江日报;2008年
2 张平军;努力促进城乡协调发展[N];光明日报;2004年
3 本报记者 刘青松 通讯员 张革风;凤县演奏城乡协调发展曲[N];宝鸡日报;2007年
4 陈西党 王士进 卢衍毅;实施卫生强基工程 推动城乡协调发展[N];菏泽日报;2010年
5 国务院发展研究中心农村经济研究部部长 韩俊;由城乡分割走向城乡协调发展[N];经济日报.农村版;2004年
6 记者 李晓明;统筹城乡协调发展 加快建设和谐平凉[N];平凉日报;2007年
7 贵州省社科院社会学所 高刚;西部地区如何实现城乡协调发展[N];中国社会报;2006年
8 本报评论员;大举措富民 大投入惠民[N];咸阳日报;2009年
9 韩璐;应尽快制定城乡协调发展新政策[N];人民政协报;2003年
10 通讯员 张欢迎 张俊英 本报记者 梁梦勋;描绘城乡协调发展新图景[N];河北经济日报;2011年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 魏丽莉;甘肃城乡协调发展问题研究[D];兰州大学;2010年
2 陈颂东;统筹城乡发展的财政体制与财政政策[D];华中科技大学;2006年
3 杜晓溪;城乡协调发展背景下政府职能转变研究[D];华中师范大学;2011年
4 徐磊;基于城乡协调发展的城郊购物中心发展研究[D];东北林业大学;2008年
5 张丽;城乡协调发展视角下的新疆城镇化产业支撑研究[D];新疆农业大学;2010年
6 黄水木;中国沿海发达地区城乡协调发展模式与调控机制研究[D];福建师范大学;2007年
7 解建立;中国特色的城乡公共物品供给均衡化问题研究[D];河北师范大学;2008年
8 王立飞;山东省日照市城乡统筹发展对策研究[D];北京林业大学;2008年
9 张迎春;统筹城乡发展与完善农村金融体系研究[D];西南财经大学;2004年
10 宣迅;城乡统筹论[D];西南财经大学;2005年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 张廷汉;缩小城乡差别的对策研究[D];郑州大学;2010年
2 苏东坡;城市化视角下的城乡协调发展机制研究[D];东北财经大学;2010年
3 曹茂侠;福建省城乡协调发展研究[D];福建师范大学;2011年
4 孔磊;我国城乡协调发展的理性思考[D];新疆师范大学;2012年
5 武玉杰;和谐社会构建中的西部城乡协调发展问题研究[D];重庆理工大学;2012年
6 张永锋;区域城乡协调发展水平测度及时空演变研究[D];西北大学;2010年
7 邓讲美;郑州市城乡协调发展研究[D];河南大学;2011年
8 石建涛;统筹城乡协调发展的评价指标体系构建及应用[D];河北大学;2009年
9 李法顺;机会均等视角下河南城乡协调发展研究[D];兰州大学;2012年
10 赵宝德;马克思主义城乡理论与新疆城乡差别研究[D];喀什师范学院;2012年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026