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《华中科技大学》 2009年
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中国内河航运网络治理模式研究

宋德星  
【摘要】: 我国内河资源丰富,但由于历史的特定条件和主客观因素,内河航运仍然是交通运输网络中的薄弱环节。因内河航运的全国性、流域性、地域性特点,仅仅依靠中央力量难以满足其建设需要,建立中央、地方、企业、相关机构等多方合作的内河航运发展协调机制至关重要。本文对我国内河航运多主体的协同管理问题进行研究,将新公共管理理论的思想运用到内河航运管理之中,分析内河航运管理中存在的认识、体制、法制、投资等诸多深层次问题,并借鉴发达国家内河航运网络管理的经验,构建一种全新的跨越部门、跨越层级、跨越行业的内河航运治理模式,并提出保障该模式长期运行的对策。 依据研究目的,本文首先讨论了内河航运产业在我国国民经济发展中的重要地位;同时,运用公共管理理论分析了内河航运的混合公共产品性质。紧接着回顾了我国内河航运管理的历史与现状,归纳了经济发展与内河航运管理变革的匹配逻辑;分析了我国内河航运管理现状中存在的“主体多元”、“行政分割”、“属地管理”等问题,讨论了内河航运构建网络治理模式的现实需求基础。并通过对发达国家内河航运网络治理的管理政策与趋势分析,总结了发达国家内河航运管理的基本趋势,得到了航道建设资金投入、航运法制建设、构建多主体协同机制等诸多网络管理的启示,提出了我国内河航运发展实施网络治理的必要性。在此基础上,界定了我国内河航运网络治理模式主体的行为边界,揭示了内河航运治理主体在现有体制下的诸多困境;分析了我国内河航运网络治理模式的客观需求,并讨论了政府与相关主体对内河航运现有管理体制进行变革的需求。 最后,依据我国内河航运管理体制的现实特征,提出了我国内河航运网络治理模式的构建原则及其结构。对我国内河航运网络治理模式进行了分类,设计了网络治理模式的运行流程,提出了包括信任机制、互动机制、整合机制、协调机制、维护机制、利益机制在内的网络模式运行机制。并运用平衡记分卡的理论和方法我国内河航运网络治理模式的四个层面的问题。
【学位授予单位】:华中科技大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:U692

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