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《华中科技大学》 2009年
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基于网络中介信息的电子商务税收遵从与征管研究

金鹏  
【摘要】: 近几年来,我国电子商务一直保持着快速发展态势,电子商务税收征管日益成为一个不可忽视的问题。目前,由于我国对电子商务还缺乏有效的税收征管措施,导致电子商务中纳税人的遵从水平大大降低,引起了相当可观的税收流失。电子商务税收遵从与征管问题产生的一个重要原因是由于电子商务中税务机关和纳税人之间的信息不对称相比传统商务更加突出,从而严重妨碍了税务机关的征管能力。本文正是在这样的背景下,主要从信息和管理的角度,采用定性分析与定量建模相结合的方法研究电子商务税收遵从与征管问题。主要研究内容如下: 分析了电子商务税收遵从与征管中的纳税信息,根据税务机关的纳税信息获取渠道分析了电子商务中税务机关和纳税人之间的纳税信息不对称及变化,并分析了电子商务纳税信息不对称变化的技术原因。提出了纳税信息不对称度的定义,并比较了B2B、B2C和C2C三种类型电子商务的纳税信息不对称度。 建立了一个信息不对称变化对电子商务税收遵从与征管的影响模型。分析结论表明,信息不对称度的增大,将导致电子商务中纳税人遵从率降低,税务机关征管收入和征管效率下降,税收流失增大。当信息不对称度非常大时,例如目前大多数C2C电子商务,纳税人将完全不遵从,税务机关则放弃征管。 分析了网络中介信息共享的作用和网络中介没有积极地与税务机关进行信息共享的原因。建立了一个基于双边市场理论的网络中介信息共享行为分析模型。分析结论表明,由于网络中介信息共享将导致其市场份额和利润降低,因此在没有法律强制的条件下,网络中介不会积极进行信息共享。指出网络中介信息共享的应用条件是要首先解决相关的法律问题,并逐步建立网络中介信息报告制度。 建立了一个基于网络中介信息的电子商务税收遵从模型。分析结论表明,网络中介信息的使用能够降低税务机关对L类型纳税人的稽查率,但可能增加或减少纳税人的不遵从,这取决于网络中介信息与纳税人应税收入的相关度的大小,税务机关应选择与纳税人应税收入相关度大的网络中介信息,这样既降低了纳税人的不遵从率又增加了税务机关的净收入。并以eBay为例说明了网络中介信息的应用情况, 证实了模型分析的结论。 分析了网络中介信息共享系统的框架以及建立在其基础上的网络中介信息评估系统的结构和运行机理。建立了一个基于网络中介信息评估系统的电子商务税收遵从模型。分析结论表明,网络中介信息评估系统的应用可以使税务机关降低对L类型纳税人的稽查率,在罚款率足够高的条件下,还可以降低电子商务税收不遵从率和征管成本,提高电子商务税收净收入和征管效率。最后指出网络中介信息评估系统的应用效果主要取决于评估系统的准确度和罚款率两个因素,并对它们进行了分析。
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