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《长江大学》 2017年
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农业转移人口市民化公共成本分担机制研究

白超  
【摘要】:有序引导组织农业转移人口市民化是全面推进我国新型城镇化的核心任务和内在要求。在推进城镇化进程中,农业转移人口需要完成就业结构和户籍身份两个转变,并且应当享受到与城镇居民同等的公共服务。然而成本问题是当前制约农业转移人口市民化的主要障碍,按照成本的种类划分,既有政府主导、社会共享、企业参与的公共成本,也有由农业转移人口自身承担的个人成本。在多元化主体成本分担机制形成普遍认同的趋势下,单独就农业转移人口市民化公共成本进行定量和定性研究,对公共成本分担的主要构成要素进行深入剖析,并提出公共成本分担机制构建原则及对策建议,具有较强的现实指导意义。本文基于农业转移人口市民化成本内涵及相关测算研究,以湖北省荆州市市民化现状和困境为蓝本,引出建立政府主导下多元化的公共成本分担机制的对策和建议。整篇论文总共分为五章。第一章绪论,第二章农业转移人口市民化公共成本现状及建立分担机制的价值分析,第三章农业转移人口市民化公共成本分担的主要构成要素,第四章农业转移人口市民化公共成本分担机制构建的主要原则,第五章建立政府主导下多元化的公共成本分担机制的对策建议。第一章绪论。包括了研究目的及意义、文献综述及研究动态、研究思路及方法内容等。提出了要用发展的思维和实事求是的态度正确看待市民化成本,不让成本问题阻碍市民化进程,其中还对选取湖北省荆州市为实例样本的原因进行了阐述。第二章公共成本现状及分担机制价值分析。结合荆州市经济社会发展指标数据,分析了成本构成,对人均公共成本进行了大致测算和总量预估,阐明了当前存在的主要问题以及建立分担机制的研究价值。第三章公共成本分担的构成要素。分别从内容要素、主体性要素、对象要素、环境要素等四个角度入手,深入解析公共成本的分类组成,并为公共成本分担机制构建打好基础。第四章公共成本分担机制构建的主要原则。提出了“维护公平、注重实效”、“区别对待、分类实施”、“整体谋划、分步推进”、“盘活存量、市场运作”四个方面的构建原则。第五章公共成本分担机制构建的对策建议。一是从政府承担主体责任出发,设立专项资金,建立社会共济机制。二是从市场分担入手,创新公共财政投入和分担方式。三是从企业落实社会责任入手,突出用工服务、激励扶持和考核监管。四是以保障农业转移人口自身权益为基础,重点强化财产权、土地流转权益和集体经济收益分配权。
【关键词】:农业转移人口市民化 公共成本 分担机制
【学位授予单位】:长江大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:F323.6;D630
【目录】:
  • 摘要5-6
  • Abstract6-9
  • 一、绪论9-13
  • (一)研究目的及意义9-11
  • (二)文献综述及研究动态11-12
  • (三)研究思路及方法12-13
  • 二、农业转移人口市民化公共成本现状及建立分担机制的价值分析13-23
  • (一)农业转移人口市民化公共成本分析13-15
  • (二)当前农业转移人口市民化公共成本分担存在的主要问题15-18
  • (三)建立健全农业转移人口市民化公共成本分担机制的价值分析18-23
  • 三、农业转移人口市民化公共成本分担的主要构成要素23-32
  • (一)公共成本的内容要素23-25
  • (二)承担公共成本的主体性要素25-27
  • (三)公共成本分担的对象要素27-29
  • (四)公共成本分担的环境要素29-32
  • 四、农业转移人口市民化公共成本分担机制构建的主要原则32-37
  • (一)维护公平与注重实效的原则32-33
  • (二)区别对待与分类实施的原则33-34
  • (三)整体谋划与分步推进的原则34-36
  • (四)盘活存量与市场运作的原则36-37
  • 五、农业转移人口市民化公共成本分担机制的对策建议37-42
  • (一)设立农业转移人口市民化专项资金37-38
  • (二)借力市场分担市民化的公共成本38
  • (三)加大对企业分担公共成本的政策引导支持力度38-40
  • (四)维护农业转移人口在农村的基本权益40-42
  • 致谢42-43
  • 参考文献43-46
  • 个人简介46

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