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高校大学生思想政治教育制度化研究

张文学  
【摘要】:大学生是十分宝贵的人才资源,是祖国的未来,民族的希望。大学生思想政治教育的成功与否,直接关系到大学生社会化进程的快慢、关系到中国特色社会主义事业建设的成败。古往今来,世界各国无不高度重视思想政治教育这门具有鲜明阶级特色的意识形态教育实践活动,具有五千年悠久历史的中国自然也不例外。在经济转轨、政治转制、文化转向、社会转型的关键期,党和政府更加重视大学生的思想政治教育。高校大学生思想政治教育制度化的相关研究,正是迎接世界发展挑战、顺应中国发展趋势、满足大学生发展需要应运而生的。这项研究具有深远的理论研究意义和巨大的实践价值。高校大学生思想政治教育制度化的教育理念,将指引大学生思想政治教育突破近年来发展的瓶颈,将极大地拓宽大学生思想政治教育的创新空间和创新维度,将引领大学生思想政治教育走上规范化、程序化和科学化的发展之路。 当前,就大学生思想政治教育制度化的研究来看,学者们多从经济学、哲学、伦理学等学科角度进行分析论证。而本文则借鉴制度学的视角,从制度化的概念入手,梳理国内外思想政治教育制度化建设的思想,探究高校大学生思想政治教育制度化的现实诉求,探寻当前高校大学生思想政治教育制度化建设存在的问题及其原因,在此基础上,建构高校大学生思想政治教育制度化体系,创新高校大学生思想政治教育制度化运行机制,提出实施制度化的可操作性措施和保障措施。全文由七部分组成,可以分为三篇,即理论篇、历史篇和实践篇。其中,导论为引;第一章、第三章、第四章为理论篇;第二章属于历史篇;第五章、第六章属于实践篇。具体内容概括如下: 第一章导论。开篇导论部分,主要阐明了本课题的选题缘起及研究意义,梳理了国内外相关研究成果,制定并搭建了本文的研究基本思路及基本框架,阐述并总结出本文的主要研究方法与创新点等内容。本文的研究主要缘起于笔者对大学生思想政治教育的执着;对学术创新的追求;对高校大学生思想政治教育制度化建设的理性思考。本研究具有重要的理论意义和实践意义:就理论意义而言,高校大学生思想政治教育制度化的研究有助于思想政治教育学科的科学发展;推进了思想政治教育理论与实践的紧密结合;促进了思想政治教育与其他学科的借鉴与融汇;就实践意义而言,高校大学生思想政治教育制度化的研究,可以培育相关主体的规范意识;全面提高思想政治教育的育人实效;引导大学生思想政治教育走科学理性发展之路。本文全面梳理了思想政治教育制度化的相关研究成果:从制度的一般性研究成果、不同类别的思想政治教育制度研究成果、大学生思想政治教育制度的具体研究成果等三大视角整理出国内研究成果;从1640年至19世纪中期、19世纪中期至20世纪初、20世纪以来等三大阶段挖掘出国外研究成果,分阶段、分时期、有步骤地梳理古今中外制度化建设的理论与实践,为本研究累积了宽广深厚的研究基础。在此基础上,本文创新性地提出了自己的研究思路及研究框架,围绕着“一根主线”即“高校大学生思想政治教育制度化”;“三大板块”即“理论分析与实践探讨”、“制度化的体系建构”、“制度化的运行机制”;“三个问题”即为什么高校大学生思想政治教育需要制度化、高校大学生思想政治教育需要什么样的制度化、高校大学生思想政治教育如何实现制度化展开研讨。并总结出本文的研究方法,即文献分析法、理论与实践相结合的方法、历史考察与比较分析相结合的方法、多学科综合研究法。点明研究的重难点后,力图实现三大创新:实现思想政治教育研究视野的转变、界定高校大学生思想政治教育制度化的概念、探究高校大学生思想政治教育制度化的体系和运行方式。 第二章制度化与高校大学生思想政治教育制度化。从“制度”的概念入手,在“制度”的词源学解释和多学科透视的基础上,划分了制度存在的各种类型,揭示了制度的强制性、主体性、稳定性和普遍性等特征,整理出了制度、制度化和思想政治教育制度等概念的含义。详细划分了思想政治教育制度的类型,进一步分析了思想政治教育制度的特征,具体辨析了思想政治教育制度与思想政治教育机制、思想政治教育制度与思想政治教育体制之间的关系。最后,界定了高校大学生思想政治教育制度化的概念,指出了高校大学生思想政治教育制度化旨在提高大学生思想政治教育的实效性,解决社会发展需要与当前大学生思想政治教育不能满足需要这一具体矛盾,由高校主导、教育者和被教育者共同参与,将大学生思想政治教育纳入科学化、法制化、规范化的发展轨道,使思想政治教育各个环节有章可循的动态化、长期化互动发展过程。高校大学生思想政治教育制度化具有科学化与人性化兼顾、政治性和价值性交融、整体性与开放性并存、实践性和反思性并重、灵活性和艺术性穿插五大主要特征,提出了高校大学生思想政治教育制度化的导向定位、控制保障、协调整合和约束规范等正功能。通过相关概念内涵与外延的界定,确立了高校大学生思想政治教育制度化研究的基础。 第三章我国思想政治教育制度化思想的历史进程。思想政治教育制度化并不是凭空捏造的概念,它具有深厚的历史文化基础。其制度化思想的确立,有一个演化发展的历史过程,为了方便追溯,分为三大块,即古代教育与思想政治教育制度化思想的历史演进、近代高等教育体系的建立与思想政治教育制度化思想的历史沿革、中国共产党领导下的高校思想政治教育制度化建设的历史回顾。第一,古代教育与思想政治制度化思想的历史追溯为三大阶段:一是先秦时期思想政治教育制度化思想的发轫;二是秦汉隋唐时期思想政治教育制度化思想的兴起;三是宋元明清时期思想政治教育制度化思想的精细发展。第二近代高等教育体系的建立与思想政治教育制度化思想的历史沿革,思想政治教育制度化的发展分为二大时期,即晚清时期思想政治教育制度化思想的维新性寻觅、民国时期思想政治教育制度化的启蒙。第三,回顾中国共产党领导下的高校思想政治教育制度化建设的历史,有建党初期的思想政治教育制度化实践;国内革命战争时期高校思想政治教育制度化的思想与实践;社会主义建设时期高校大学生思想政治教育制度化的理论与实践;改革开放以来的高校大学生思想政治教育制度化的新发展。通过梳理思想政治教育制度化的发展历史,为今天思想政治教育制度化建设带来“三大规律”和“五大启示”:“三大规律”是指国情规律、传承与进化规律、政治优胜劣汰规律;“五大启示”是指高校思想政治教育制度化建设存在不平衡性;健全与完善领导评估机制、确保思想政治教育制度化方向发展;鼓励解放思想,增强思想政治教育制度化的文化发展底蕴:回应理论创新要求、不断完善大学生思想政治教育课程体系;克服体制建设难题,引领高校思想政治教育走科学化发展之路。 第四章高校大学生思想政治教育制度化的现实诉求。虽然“思想政治教育是经济工作和其他一切工作的生命线”,但由于当前我国经济、政治、文化的全方位变化带来社会环境和社会风气的较大转变,给思想政治教育带来一系列新情况、新问题和新挑战,并导致原本应发挥其巨大作用的思想政治教育陷入发展的困境。为回应思想政治教育发展的现实诉求,笔者主张开展高校大学生思想政治教育制度化建设。本文从四大方面点明了高校大学生思想政治教育制度化建设的重要意义,即高校大学生思想政治教育制度化建设是适应思想政治教育现代化的客观要求:是顺应制度环境变迁的必然选择;是建设现代大学制度的题中之义;是提升思想政治教育实效的必由之路。第一,在分析人的现代化与思想观念现代化的前提下,思想政治教育现代化呼唤思想政治教育制度化;第二,制度环境的变化要求思想政治教育加强制度化建设,制度约束对象的变化要求思想政治教育走制度化发展道路;第三,分析现代大学制度发现,思想政治教育制度与现代大学制度有内在的契合之处,于是可以以思想政治教育制度化引领现代大学制度建设;第四,分析当前大学生思想政治教育的实效不佳的表现,思考依托思想政治教育制度化建设来提升高校大学生思想政治教育实效。高校大学生思想政治教育制度化建设,可以有助于思想政治教育由经验式的工作方法转向为科学化的教育思路,推动思想政治教育的系统化、科学化。 第五章高校大学生思想政治教育制度化建设的困境与反思。当前,在现行的高校思想政治教育制度框架下,应然的大学生思想政治教育制度目标不一定能够在高校大学生思想政治教育实践中按照预期设想顺利实现,反而常常会出现一些偏差。本章总结了当前我国高校大学生思想政治教育制度化取得的五大成果,查找出了当前我国高校大学生思想政治教育制度化建设存在三大主要问题:第一,高校大学生思想政治教育制度不够健全。主要表现为限于主客观因素的制约所导致的制度内容的残缺化、制度过密化和制度去道德化;第二,高校大学生思想政治教育制度执行力度不够。高校大学生思想政治教育制度在执行的过程中普遍存在地位不高、作用发挥不够和形式化倾向的问题;第三,高校大学生思想政治教育制度的实效性不强。主要表现实际参与度不高、实效性不强和评估不合理等方面,从而导致思想政治教育的实效失真。为了解决以上难题,本文深入分析这些问题产生的原因,主要由以下五个方面造成的:第一,制度环境所限。作为历史产物的制度,其制定与执行过程必然受到政治、经济、文化、自然等历史条件的影响与制约。就大学生而言,主要影响其思想品德发展的环境是社会转型变革期的大环境、陪伴学生成长的家庭小环境以及深刻发展变化的学校环境这三大环境;第二,制度主体的局限。由于思想政治教育制度主体之间存在利益矛盾与冲突,从而使思想政治教育主体对大学生思想政治教育制度的目标、意义、内容、要求等方面存在偏差,最终使得思想政治教育制度失效;第三,制度本身的缺陷。由于制度目标本身的不合理、制度内容不明确而使得制度本身存在软肋与缺陷;第四,相关配套制度不完善。由于没有建构起协调配套的思想政治教育制度体系、且缺乏科学合理的评价机制与监督机制,所以思想政治教育制度化建设缺乏发展保障;第五,高校大学生思想政治教育制度系统的创新不够。主要表现在制度理念创新和运行模式创新不够。等等这些极大地降低了高校大学生思想政治教育的育人实效。 第六章高校大学生思想政治教育制度化体系的建构。研究高校大学生思想政治教育制度化建设的困境及其原因,不在于为了单纯的理论研究而研究,而是为了破解高校大学生思想政治教育制度化的建设难题,建构高校大学生思想政治教育制度化体系,提高思想政治教育的育人实效。本章属于实践篇。第一,从制度化的内在结构入手,理出高校大学生思想政治教育制度化建设应坚持的原则。即坚持公正性和合法性相结合的原则、坚持人性化和生活化相统一的原则、坚持稳定性和灵活性相协调的原则、坚持实践性和可行性相一致的原则,这些原则是加强高校大学生思想政治教育制度化建设的必然要求。第二,详细介绍了高校大学生思想政治教育制度化体系的主要内容。在积极总结以往的经验教训、结合最新的相关理论与实践的研究成果的基础上,建构出高校大学生思想政治教育的目标体系、规则体系、组织体系与保障体系等四大体系。目标体系包括根本目标、具体目标和教学目标;规则体系的建立至关重要,从明晰高校大学生思想政治教育规则体系、规则体系的价值、制度化规则体系制定的依据之后,探索出大学生思想政治教育的实施规则;组织体系是保证高校大学生思想政治教育目标实现的关键所在,高校具有思想政治教育功能的制度化组织,即校级组织(学工部、宣传部、校团委等)、院级组织(学生工作办公室等)、学生自我组织(学生会、分团委等),本文将党团组织、学生社团组织、班级组织等作为分析重点,进一步优化了高校大学生思想政治教育制度化的组织体系;保障体系是维持高校大学生思想政治教育发展的坚强后盾,要臻备政策保障、思想保障、知识保障、物质保障和制度保障等高校大学生思想政治教育制度化保障体系。科学合理的高校大学生思想政治教育制度化体系,是促进思想政治教育发展的强大动力。 第七章高校大学生思想政治教育制度化的运行机制。作为一个有机整体的思想政治教育制度系统,只有建立起协调、平衡、高效的运行机制,才能获得系统最优效益,才能取得思想政治教育的最大效果。反思过去的思想政治教育,其重要问题之一就是缺乏有效的制度化的机制保障,而导致思想政治教育未能实现规范化、制度化。因此,在建构高校大学生思想政治教育制度化体系的基础上,为保证制度的有效顺利实施,需要从思想政治教育各个环节入手,探讨出与制度化体系相配套的制度化运行机制。中国特色社会主义建设新时期,高校大学生思想政治教育制度化的运行机制,主要围绕五大方面来进行。第一,制度化的领导与组织机制;第二,制度化的舆情调研与信息反馈机制;第三,制度化的监督与实施机制;第四,制度化的激励与调节机制:第五,制度化的评价与保障机制。高校大学生思想政治教育制度化建设,其本身就是一个动态的发展过程,制度化体系的建构只是手段,保证制度体系的良性运行才是最终实现的目的。只有以制度化的运行机制来保证制度在思想政治教育的各个环节的渗透,在思想政治教育活动的调研、预警、实施、监督、评估、奖惩、保障等环节都以制度加以规范,实现思想政治教育活动运行过程的制度化,才能真正保证教育活动取得切实成效。 高校大学生思想政治教育是一项复杂的系统工程。其研究视角的多重切入,其实践活动的多种多样,要想全面、系统、完美的建构出高校大学生思想政治制度化体系,不是单个人就可以解决的事情。本文的研究,坚持了马克思主义立场、观点和方法,在吸取古今中外制度化建设经验与教训的基础上,做了以下一些力所能及的实践探索与基础理论的研究准备工作。认识到了思想政治教育本身就是一项制度性活动;意识到了高校大学生思想政治教育制度化研究的重要性;查找出了高校大学生思想政治教育制度化建设不可回避的难题;指出了高校大学生思想政治教育制度化建设中应注意的问题。如,调动大学生的修身自主性;尝试多样的思想政治教育实践方式;以发展为导向,与时俱进的改革与创新等。 加强高校大学生思想政治教育制度化研究已成为时代必须、学科建设的要求和大学生全面发展的需要;已成为一种不可阻挡的发展趋势。作为新时期的思想政治教育者,我们需要以开阔的胸怀、全球的视野、大学生全面发展为导向,上下而求索、左右而互搀地坚定远行,积极推进高校大学生思想政治教育制度化建设,谱写现代思想政治教育新篇章。


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