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对我国水污染防治的立法思考

邢艾莉  
【摘要】: 水是人类赖以生存和发展的不可替代的自然资源,一切生命都离不开水。水资源是经济发展、社会稳定和人民生活不可缺少、不可替代的重要物质,是经济社会可持续发展的重要保障。当今世界,随着科学技术的突飞猛进,社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,人们对水的数量与质量的要求愈来愈高。水资源的过度开发利用导致水资源危机不断加剧,水污染不断严重,人类的生存环境质量不断下降。 水资源保护是近年来学界重点关注的课题之一。我国是一个水资源短缺的国家,水资源人均占有量低,分布极不均衡,供需矛盾也日益加剧,严重威胁着社会的可持续发展。在我国社会主义市场经济快速发展的情况下,水资源的短缺和污染问题日益加剧,合理开发、有效利用、严格保护水资源是一项刻不容缓的任务。当前,在我国经济快速发展时期,水资源作为一种基础的自然资源,只有实现可持续利用,才能实现整个经济社会的可持续发展。文章对水资源保护立法进行探索和研究,期望能为水资源法制建构方面研究做出些许贡献。 本文共有五章内容组成。第一章引言部分主要介绍了选题依据及研究目的内容;第二章从我国水污染的现状出发,强调水污染防治立法的重要性;第三章对比了我国与美国、日本、英国和法国的水污染防治立法发展状况,以及从中得到的启示;第四章提出我国水污染防治立法中存在的问题。第五章是本文的中心内容,提出完善我国水污染防治立法的建议,主要包括建立以流域管理为核心的管理体制,提高水资源利用率,强化监管,加强应急立法,完善排污权交易制度等,为实现水资源的可持续利用提供可靠的法律保障。 总之,中国水资源法律保护制度,要在立足我国实际情况的基础上,探索出一条适合我国国情的切实可行的法治化的道路,建立具有中国特色的水法保护体系。只有从法律层面探索水资源可持续利用的法律制度,才能最终实现社会经济、资源和环境的协调发展。


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