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《武汉纺织大学》 2017年
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基于PPP模式的宁波市养老服务产业现状分析与对策研究

钱雯蕾  
【摘要】:养老产业作为一项重要的服务业,是国内服务需求的重要组成部分,近年来逐步引起了社会各界的高度重视,成为关注热点。建立一个完整的养老服务产业体系,不仅需要在经济上的支撑,也要求我们合理选择和创新服务的提供机制和方式,建立高效、公平和权责明晰的养老服务产业模式。随着PPP模式的实践和发展,公私合作供给在养老产业机制中的优势日益凸显。本论文研究的主要目的是研究如何通过PPP模式的有效介入,探索宁波市社会化养老可持续健康发展的最佳途径,分析PPP模式运用于宁波市养老服务产业发展的一系列对策措施,为缓解直至逐步解决宁波市老人的养老问题提供建议参考。论文通过查阅搜集养老行业、PPP模式等相关文献资料,为研究准备理论素材;选择宁波市养老产业作为研究对象,实施实地调研;对相关单位及专家进行个别访谈和咨询,并对研究成果进行反馈咨询,并将调研数据进行统计分析,为研究方案提供定量的数据支持,并进行归纳总结,采用定性分析的方法研究对策。根据对PPP模式和养老现状的分析,创新性提出宁波养老服务产业发展运用PPP模式可行性,并提出了具体的对策措施。论文遵循“解读理论——论证需求——摸清现状——找准问题——提出对策”的总体思路,通过对PPP理论的解读,结合宁波市养老产业现状实际,分析养老服务产业运用PPP模式的理论基础和现实需要,论证宁波市养老服务产业实施运用PPP模式的可行性,进一步总结养老服务产业发展现状,从现状找出矛盾和问题,以此为抓手对PPP模式运用于养老产业的战略选择进行了SWOT分析,最后提出宁波市基于PPP模式养老服务产业发展的对策措施。
【关键词】:PPP模式 宁波 养老服务产业 现状分析 对策研究
【学位授予单位】:武汉纺织大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:F719;D669.6
【目录】:
  • 摘要4-5
  • abstract5-9
  • 1 绪论9-15
  • 1.1 研究背景和意义9-11
  • 1.1.1 研究背景9-10
  • 1.1.2 研究意义10-11
  • 1.2 研究现状11-13
  • 1.2.1 国内研究现状11-12
  • 1.2.2 国外研究现状12-13
  • 1.3 研究目的方法与创新点13-15
  • 1.3.1 研究目标13
  • 1.3.2 研究方法13
  • 1.3.3 研究的创新点13-15
  • 2 PPP模式与养老产业15-19
  • 2.1 PPP模式简介15-16
  • 2.2 我国养老产业发展现状16-17
  • 2.2.1 养老产业内容16
  • 2.2.2 养老产业模式16-17
  • 2.2.3 养老产业投资17
  • 2.3 PPP模式在养老产业中的应用情况17-19
  • 2.3.1 项目数量17
  • 2.3.2 项目投资额17
  • 2.3.3 项目类型17-18
  • 2.3.4 项目运作方式18-19
  • 3 宁波市养老服务产业发展现状与问题19-25
  • 3.1 宁波市养老服务产业的发展现状19-22
  • 3.1.1 宁波市老龄人口状况19
  • 3.1.2 宁波市养老特点19-20
  • 3.1.3 宁波市养老产业发展现状20-22
  • 3.2 宁波市养老服务产业存在的问题22-25
  • 3.2.1 政府投入受限与养老产业规模扩大化的矛盾22
  • 3.2.2 养老服务人员素质较低与养老产业服务专业化的矛盾22-23
  • 3.2.3 养老服务功能单一与养老产业需求多元化的矛盾23
  • 3.2.4 养老管理体制机制不顺畅与养老产业运行规范化的矛盾23-25
  • 4 宁波市运用PPP模式发展养老服务产业的SWOT分析25-34
  • 4.1 优势分析(S)25-27
  • 4.1.1 融资和运营成本降低的优势有利于缓解资金供需矛盾25-26
  • 4.1.2 试穿竞争机制的优势有利于提高服务质量26
  • 4.1.3 风险分担的优势有利于实现产业可持续发展26-27
  • 4.2 劣势分析(W)27-28
  • 4.2.1 发展养老机构的劣势27
  • 4.2.2 发展居家养老服务的劣势27-28
  • 4.3 机会分析(O)28-30
  • 4.3.1 养老市场需求广阔28-29
  • 4.3.2 政府政策鼓励支持29
  • 4.3.3 财政促进投资融资29-30
  • 4.4 威胁分析(T)30-31
  • 4.4.1 养老项目与PPP模式衔接结合存在问题30
  • 4.4.2 PPP模式容易导致政府少作为不作为30-31
  • 4.4.3 政府与社会合作更需要完善的法规机制31
  • 4.5 运用PPP模式发展宁波市养老产业的战略矩阵31-34
  • 4.5.1 S-O组合战略31-32
  • 4.5.2 W-O组合战略32
  • 4.5.3 S-T组合战略32
  • 4.5.4 W-T组合战略32
  • 4.5.5 战略模式选择32-34
  • 5 宁波市运用PPP模式发展养老服务产业的主要对策34-41
  • 5.1 确立应遵循的合作原则34-35
  • 5.1.1 优先保障原则34
  • 5.1.2 平等合作原则34
  • 5.1.3 统一管理原则34-35
  • 5.2 加强政府财政风险防范35-36
  • 5.2.1 运用财政风险评估和处理技术35
  • 5.2.2 建立财政风险监管制度35-36
  • 5.2.3 完善风险分担机制36
  • 5.3 保障社会投资利益36-37
  • 5.3.1 建立利益保障机制36
  • 5.3.2 加强地方政府的信用建设36-37
  • 5.3.3 实现多元化融资模式37
  • 5.4 规范项目管理监督制度37-39
  • 5.4.1 完善相关法规制度37-38
  • 5.4.2 项目产权结构管理38-39
  • 5.4.3 项目合同管理39
  • 5.5 建设专业运营服务队伍39-41
  • 5.5.1 建立专业的PPP模式咨询机构39
  • 5.5.2 加强养老机构经营者的管理和教育39-40
  • 5.5.3 做好养老服务人员的培训和考核40-41
  • 6 结论与展望41-42
  • 参考文献42-45
  • 致谢45

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