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《武汉理工大学》 2010年
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论拆迁补偿问题

李苹  
【摘要】:拆迁补偿是我国城市化进程中不可避免的重要组成部分,为了实现现代化建设和城市化的发展,不管是为公共利益的还是为商业利益的补偿,从总体上来说都是利于社会的发展和进步的。然而,近年来,由于拆迁过程中所遇到的种种矛盾和冲突,引起的各种社会纠纷,让人不得不思考“拆迁痛”的背后所潜在的各种原因。笔者通过查询我国拆迁的相关法律,政策及与国外相关的拆迁法律制度的比较,认为主要原因在于在各项法律文件中对房屋拆迁补偿的一系列基本法律问题的规定没有突破。例如对拆迁补偿的基本原则问题,拆迁补偿的范围和标准问题,拆迁补偿的程序设计以及对于拆迁补偿不能达成一致,被拆迁人的司法救济程序等相关问题没有随着整个社会经济的发展而作出相应的实质性的变更,致使拆迁补偿在实践中不能妥善实施。拆迁的实质应当是一种行政征收行为,但在我国现行制度下,拆迁未区分是否具有公共利益前提,该征收行为被异化。现行拆迁制度中存在法律对财产权保护不平等,拆迁许可设定未对公民权利充分保障,拆迁制度与物权制度相矛盾,拆迁的公共利益前提不明确,政府权力的膨胀与职能的缺位,地方性立法中行政权力对公民权利的不当限制,房屋评估中难以实现公平、救济程序不能及时有效解决拆迁纠纷等问题。拆迁中的制度性问题主要是因为宪法的权威未得到确立,行政权力未得到有效的制约,过分强调公权致使对私权保护的漠视。制度性的问题只能通过制度的重构来实现。因此,必须统一立法,制定一部城市房屋拆迁法,理顺各种法律规范间的关系,区分好公益拆迁与非公益拆迁,限制地方立法权限;同时通过相关制度的完善,实现拆迁的公众参与和监督,限制行政权力的行使,保证公众对政府的监督;通过改变拆迁评估中的行政化倾向,使评估的公平鉴证功能得到充分的发挥;拓宽拆迁救济的途径,区分民事救济与行政救济,加强对拆迁行为的合理性审查,实现拆迁救济的公正,使各方利益在城市房屋拆迁中得到平等维护。 因此,本文以拆迁补偿为对象,分析引起拆迁补偿纠纷的原因,从立法层面,制度设计层面及解决我国拆迁补偿实践中所遇到问题的角度,对完善拆迁补偿制度提出建议。
【学位授予单位】:武汉理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D922.181

【引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前1条
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【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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