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政府交通主管部门财会管理问题研究

付绪银  
【摘要】: 改革开放以来,随着1988年、1994年、1998年三次政府职能的重大转变,以及社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,政府部门无论是对经济管理工作的指导思想和具体内容,还是对财会管理工作的指导原则和方法都发生了深刻变化,国有企业与主管部门脱钩,科研单位转制、教育体制改革相继出台,政府由管理具体的经济行为向宏观管理过渡的步伐逐步加快;税收制度、财会制度、预算制度、国库集中支付制度、政府采购制度等各项改革,给政府部门的财会管理工作注入了新的内容。一个适应社会主义市场经济体制的政府财会管理模式正在逐步得到建立和完善。 按照各级财政部门的统一要求,交通行业财会管理部门结合交通行业的实际情况,近年来做了大量的研究和探索,已初步形成了一套符合交通发展实际的财会工作的管理模式,对交通事业发展起到了积极的促进作用。但随着政府职能的逐步转变,这一管理模式也暴露出一些问题。诸如:注重微观管理,缺乏宏观管理意识;注重直属单位管理,缺乏对全行业的管理和指导;注重财务管理和监督,缺乏为行业服务的观念;注重行政手段的发挥,缺乏按市场原则办事的思路。这些问题,都是政府各级交通财务主管部门在转变职能,适应社会主义市场经济发展过程中必须要加以克服和解决的。这同时也是建立交通财会新的管理模式和内容的基础。目前,我国经济正处于21世纪初期的发展阶段,交通事业也处于前所未有的快速发展时期,面对政府职能转变和与国际经济接轨,特别是加入WTO后,交通财会工作能否适应交通事业的发展要求,创造性解决交通事业发展中的各类财会问题,进一步建立和完善交通行业新的财会管理模式,是摆在我们面前的重要课题。本论文正是以此为目的,在对交通行业财会工作的历史和现状进行充分分析的基础上,抓住当前各项财会改革工作的基本思路,按照政府职能转变的有关要求,研究新问题,解决新问题,提出适应交通行业发展的财会管理工作的基本模式。 武汉理工大学硕士学位论文 文章在第1章帮墓且重对职能转变前交通行业行政与财会管理工作的 状况进行了分析,旨在提出在职能转变前,交通行业财会管理工作存在的 问题。在第上章论述了研究职能转变后交通行业财务与会计管理问题的必 要性。分析并指出了面对政府职能转变,及时研究交通行业财会管理工作 出现的新情况新问题,寻求交通行业财会管理工作新思路新模式的现实意 义和深远的战略意义。在第上章介绍了西方发达国家政府、财政和行业财 务管理职能的有关情况,以对我国政府职能转变中的行业财会管理工作提 供一定的借鉴。第二章在以上分析的基础上提出了职能转变后交通行业财 务与会计管理的目标、原则、职能和模式。第互章,按照第二章所指出的 目标和原则,具体的提出了实现交通行业财会管理职能转变应采取的措施 建议。


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