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国有企业资产重组若干问题的研究

白浩  
【摘要】: 随着经济全球化和科学技术的迅猛发展,越来越多的企业开始认识到,单凭企业自身的力量很难在竞争日趋激烈的市场环境中求得生存和发展。企业资产重组作为社会资源的一种再配置机制,是科学技术进步和生产社会化发展规律的普遍要求。在近二十年的改革过程中,国有改革一直作为整个经济体制改革的中心环节。当前,国有企业走出困境的出路,不仅要继续坚持企业改革方向,而且还要对国有经济的布局进行调整,对国有企业存量资产进行重组。通过对存量的合理流动和再配置,推动结构的优化,从而从整体上搞活、搞好国有经济。 本文主要研究中国国有企业资产重组的理论与实践问题。提出了企业资产重组概念、国有企业资产重组的目标、原则与基本内容,对国有企业资产重组的实施模式进行了探讨,并对企业资产重组的风险进行了分析,特别是对国有企业资产重组障碍与对策选择进行了重点研究。全文共包括四章。 第一章阐述了国有企业资产重组的目标与原则。 第一节提出了企业资产重组的含义。国有企业资产重组,是指对国有企业资产(主要是存量资产)进行调整、组合,以实现国有资产的优化配置。 第二节阐述了企业资产重组的目标与原则。根据我国改革开放和国民经济发展的总体任务,国有企业资产重组的总体目标应该是以“三个有利于”为标准,以市场为导向,以大型企业集团、各类国有资产经营公司和优势企业为主体,依靠市场机制和政府协调的共同力量,采取多种方式,最大限度盘活资产存量,优化增量,寻找最佳途径实现资产在不同所有者之间的转移与组合,使资源的配置更加合理的提高效率。通过国有资产的优化配置,实现国民经济产业结构和组织结构的改善,增强国有经济对国民经济的控制力。因此在国有企业资产重组过程中必须坚持以下原则:(1)提高国有经济整体效率、增强国有经济控制力原则;(2)盘活存量与引入增量相结合的原则;(3)市场主导与政府作用相结合的原则;(4)促进规模经济与保护小企业发展原则;(5)保持社会稳定原则。 第二章提出了国有企业资产重组的实施模式。 第一节分析了结合股份制改造进行资产重组。从我国当前国有企业改革的现实来看,这种重组方式主要有整体重组、部分重组和新设重组。 第二节分析了通过企业并购进行资产重组。通过企业并购方式实行企业资产重组,可以较快地实现企业的外部扩张,大幅度降低企业发展的风险,有效地克服进入新行业的壁垒,还可以有效地利用企业的经验曲线效应。通过企业交购进行资产重组,是西方发达国家最常见的方式。 第三节分析了通过企业破产,进行资产重组。破产是资产重组的极端形式。对于濒临破产的企业,从负债的角度来看,企业可能到了破产清算的界限,但这还不能说该企业已完全一无是处,从充分利用破产企业存量资产和生产要素再组合的角度来看,破产重组包括清算和重整。 武汉理工大学硕士学位论文 第三章分析了国有企业资产重组的风险。 本章阐述了国有企业资产重组风险是指由于各种主客观原因导致重组 难以实现预期目标或给重组的各方或某一方带来经济损失。 国有企业资产重组的风险主要表现为:1、信息风险。这种风险主要来 源于信息披露不规范以及对重组主体企业认识不充分等。2、管理失控风险。 这种风险来源于对规模经济的片面理解,不顾企业实际需要和自身组织管理 能力,在资产重组中盲目兼并、收购多家企业,结果造成规模过大而导致管 理失控。3、财务风险。这种风险来源于重组双方各自对对方的财务状况评 价和财务分析不准或失误所带来的风险。要防范这种风险,必须选择正确的 融资渠道。 第四章提出了国有企业资产重组的障碍与对策研究。 第一节对突破国有企业资产重组“三大难点”的对策进行了分析。企业 过高的资产负债率,离退休职工的养老金负担,和富余人员的安置,是企业 资产重组的三大难点,而这些难点的解决,最终表现为需要高额的费用,这 些费用负担,实际上构成了我国企业资产重组的重要原因。而要突破国有企 业的“三大难点“,需要通过社会各方面的力量共同努力,在一个适度的时 间跨度内逐步解决。首先,降低企业债务负担,其次,社会共济与个人保障 相结合,共同解决离职退休职工养老问题。最后,要采取多种渠道相结合的 方式,对现有人员进行重组,合理引导富余人员的有效分流。 第二节探讨了如何克服当前存在的相关体制政策障碍,为资产重组建立 规范有序的体制、政策和法律环境。由于我国在经济体制改革过程中存在着 改革不配套,政策不到位、法制不健全等现象,因而对企业资产重组产生了 一定的负面影响,使企业资产重组难以达到预期的效果。因此,克服目前存 在的相关体制政策障碍,建立完善的资产重组的法律环境,有助于规范企业 资产重组行为,实现预期的重组效果。为此,1、加快体制改革,制定配套 政策,克服相关体制与政策障碍;2、建立完善的法制环境,促进资产重组 向规范化方向发展 第三节对造就一支高素质的企业家队伍问题进行了研究。?


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