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《武汉理工大学》 2005年
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航运支持系统的支出预算管理研究

周国强  
【摘要】:为建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制,我国从1999年丌始推 行包括部门预算、国库集中支付和政府采购制度在内的财政支出管理方面的一 系列改革。随着财政支出管理改革的深入,一些深层次的问题开始出现。如何 继续深化财政支出管理改革,是当前我国财政支出管理面临的一项重大课题。 交通运输是国民经济和社会发展的基础,航运支持系统是履行水路运输安 全保障的部门。一方面,全面建设小康社会,对航运支持系统的公共服务提出 了更高的要求,另一方面,航运支持系统在支出预算管理中,存在支出结构不 合理、支出预算不准确以及经费短缺与使用效益不高等问题,如何深化航运支 持系统支出预算管理改革,是新时期关系到水路运输可持续发展的重大问题。 本文以航运支持系统支出预算管理为研究对象,通过总结国内外预算改革 的经验和对航运支持系统支出预算改革实践的深入调研,运用博弈论和系统论 的方法,分析提高支出预算管理有效性的机理性因素,力图构建规范、有效的 航运支持系统支出预算管理体系。 论文完成的主要工作如下: (1)通过较为全面的文献检索和查询,认真分析国内外相关研究动态,认 为预算支出管理涉及经济学、管理学、政治学等众多学科,还没有形成一个统 一的预算理论,实证性的预算理论对我国预算改革的直接指导性作用有限,规 范性预算改革理论尽管由于国情不同,仍然具有很大借鉴意义。 (2)阐述了政府预算、政府支出预算、政府支出预算管理的概念,论述了 绩效预算、设计规划预算、零基预算和以绩效为基础的预算的理论及其优缺点, 以及博弈论的基本概念与原理,总结了西方国家实施预算改革的经验教训。 (3)通过对预算管理过程的博弈分析,指出从加大预算编制中的伪装成本、 增加预算执行结果差的处罚成本、强化对预算管理人员的监督等三个方面,去 寻求改善支出预算管理效率的途径,进而构建了航运支持系统支出预算管理体 系,并指出了航运支持系统支出预算管理改革的优先次序。 (4)从定额的一般概念入手,界定了在预算的“投入观”和“产出观”下 本论文得到了交通部科技项目《部门预算中项目预算编制原则、方法及政府采购项目管理研究》(2003 -332-811-15)和《交通事业单位预算定额标准及其测定方法研究》(200l-332-811-08)的资助
【学位授予单位】:武汉理工大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2005
【分类号】:F552

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【引证文献】
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【同被引文献】
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中国博士学位论文全文数据库 前2条
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中国硕士学位论文全文数据库 前10条
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