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长江水上交通安全预警管理机制建设研究

郭君  
【摘要】: 长江航运事业的不断发展,在创造可观的社会经济价值的同时,也带来了巨大负面影响——水上交通事故。仅2007年,长江共发生事故及险情411起,造成死亡失踪62人、沉船30艘,直接经济损失1710万元。水上交通事故损失大、救助困难、影响范围大,不但关系到长江黄金水道的正常运营,而且也给人民群众造成了极大的生命财产损失和沉重的社会影响,长江航运事业发展与安全生产状况的矛盾日益凸现。因此,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的科学理念,建立长江水上交通安全预警管理机制,有助于长江航运业健康、安全、有序的发展,具有重大的经济社会效益。 本文以长江水上交通事故为研究对象,以交通安全工程理论和预警管理理论为研究基础,通过实地调研及统计分析,揭示长江水上交通事故的成因机理及演变过程,从而探讨如何建立长江水上交通事故避防的预警机制和方法体系,并提出具体实施建议。 本文分析了长江水上交通事故现状、事故规律性、安全管理现状及存在的问题,并结合国外内河安全管理体制分析,从安全技术、安全管理机构、信息化建设、法制建设等方面,提出对长江水上交通安全管理的一些启示。 论文针对长江水上交通事故现状及特征分析,结合法国数学家雷勒·托姆的突变理论,系统分析了水上交通系统(人-机-环境),中各致灾因子,并构建了长江水上交通系统突变模型,形象阐明了水上交通事故致灾机理及发展演变过程。 论文运用预警管理理论和交通安全工程理论,结合长江水上交通安全实际,探讨了长江水上交通安全预警管理机制的建设。明确了长江水上交通安全预警管理的内涵和功能:提出了长江水上交通安全预警管理总体框架和预警组织体系的构建及职责;阐述了长江水上交通安全预警管理的运营模式及组织流程。 长江水上交通安全预警管理机制高效运行需要相关建议和保障措施,包括建立完善的监视监测系统,设立预警组织机构,建立并不断完善预警对策库,深化安全监督管理,加强预警应急队伍的建设与管理等等,为长江预警机制建设提供借鉴与参考。


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