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《华中农业大学》 2010年
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我国农村金融资产证券化SPV法律问题研究

王君健  
【摘要】: 农村金融在农村经济发展的过程中具有重要的战略作用,也是我国“三农”问题中不可忽视的课题。随着我国农村金融体制改革的推进,农村金融的问题也逐渐显现,如我国农村金融和农村经济发展不协调;农村金融与城市金融的地位悬殊;农村金融自身风险控制不力;农村信贷在农村经济发展中角色尴尬;农村金融投入严重不足等。农村金融资产证券化是一个拓展农村金融辐射面,促进农村金融投入力度,降低农村一级信贷风险,增强银行资本流动,解决农村贷款困难的金融衍生产品,能够在一定程度上缓解我国农村金融问题。基于此,本研究从农村金融问题以及农村金融资产证券化的角度为切入点,在深入解构农村金融资产证券化的核心机构——特殊目的机构(Special Purpose Vehicle,以下简称SPV)的基础上,进行SPV的重构,明晰SPV在农村经济发展中的功能定位,从而为农村经济的发展提供更好的金融服务。 通过对农村金融、信贷资产证券化以及SPV相关理论和实践进行分析,发现尽管世界各发达国家和地区的信贷资产证券化制度比较完善,我国在进行金融全球化的进程中也在对这些制度进行借鉴和吸收,但我国信贷资产证券化的研究与实践之间脱节,信贷化的发展不尽人意,对于农村信贷资产证券化的理论研究凤毛麟角。 本研究正是基于以上考量,从农村金融资产证券化及SPV的基本理论入手,对农村金融资产范畴——农村信贷资产、农村信贷资产证券化及SPV的涵义、流程、SPV在农村信贷资产证券化中的地位和农村信贷资产证券化的必要性、可行性进行了相关的界定和阐述。从而明确农村信贷资产证券化及SPV的建设对我国农村金融体制改革、农村不良信贷问题以及农民信用贷款困难问题的解决积极的作用。尔后,站在法律的高度解析了农村信贷资产证券化SPV的法律本质、法律组织形式、设立原则和法律特征。明确了金融资产证券化是农村信贷债权逐步摆脱特定身份色彩而实现财产权利独立化的过程,是流通证券与与法律担保的完美结合;SPV的法律组织形式主要有特殊目的公司(SPC)、特殊目的信托(SPT)和有限合伙型SPV三种;农村信贷资产证券化SPV的设立三原则,即设立独立、保障农民权益、保护投资者利益等问题。由于其他国家或地区在农村金融证券化方面走在前列,经验的借鉴和吸收十分必要,基于此,本研究解析了不同国家信贷资产证券化SPV的法律制度。特别是美国作为资产证券化的发源地,其通过各种单行法和既有判例来对SPV进行相应的规制,使其具有很大的自由发展空间,其SPV法律制度为大陆法系提供了一个良好的国家制度移植的模板。如美国SPV一般采信托和公司两种形式,而对于SPV发展的障碍,美国一般规定有相应的豁免制度。最后本研究分别阐述了我国农村信贷资产证券化及SPV发展的法律问题和解决这些问题的对策建议。在分析我国农村信贷资产证券化的环境还不够成熟、SPV法律组织形式的选择尚有法律障碍、双重征税难以解决、资产转移法律制度不够完善、风险防范机制还不够健全等SPV发展问题的基础上,提出培育农村信贷资产证券化环境、选择合适的SPV法律组织形式、进行信贷资产证券化及SPV的发展进行专项立法等对策建议,从而排除障碍,保证农村信贷资产证券化SPV的发展。
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