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《华中农业大学》 2011年
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基于社区发展的农业投资法律问题研究

肖珊  
【摘要】:农业是人类的生存之本和发展之基。我国是农业大国,农业长期处于弱质产业地位导致农民增收乏力,农村发展后劲不足。农业、农村、农民问题严重制约着我国经济的可持续发展。农业投资作为农村经济发展不可或缺的动力,是促进农业发展,拉动农村经济增长和增加农民收入的重要手段。因此,各国都十分重视农业投资法律制度的建设。完善农业投资法律制度,尤其是在新农村建设和社区发展背景下,将有利于我国农业投资和农村经济的发展。 围绕农业投资法律问题,笔者首先从农业投资的基本概念、农业投资的法学理论和经济学理论分析入手,对农业投资的基础理论进行了必要的总结。通过对农业投资法律问题的分析,综合运用法学、经济学等多学科视角剖析我国农业投资法律制度的理论内涵和实践困境。以社区发展为切入点,结合农民权益保护、宏观调控、可持续发展理论等相关内容,为完善我国农业投资法律制度奠定基础。 紧接着笔者通过对经济全球化、农业国际化、农业现代化、工业反哺农业、新农村建设、城乡统筹的背景分析,指出完善我国农业投资法律制度的紧迫性。通过数据收集和对湖北省农业投资的实证分析,总结我国农业投资发展的现状和存在的问题。同时,对发达国家美国、日本,发展中国家巴西、印度的农业投资法律制度进行比较分析,总结各国农业投资法律制度对我国有益的经验借鉴。 在考量现状、问题和国外借鉴的基础上,提出完善我国农业投资法律制度的构想。基于社区发展就应该“促生”农业投资法律制度,“促生”体现了可持续发展和包容性发展,农业投资法律制度要从理念深度、制度广度等多个维度体现社区发展、可持续发展的“促生”思想。从农业投资主体制度层面完善“政府+企业、金融机构+社区+农户+农村集体经济组织+外资”的五元主体体系;从投资管理制度层面完善计划管理、财政管理、金融管理和评审管理四维体系,发挥社区计划参与、评审参与、监督管理的功能;从投资监督制度层面完善多元监督主体、多种监督方式、全程监督体系,落实具体主体的投资责任;从纠纷解决制度层面以土地仲裁为依托发展农业仲裁,将农业投资争议解决纳入到仲裁体系中。最后,通过多层次立法体系建设、严格规范执法以及其他相关配套措施的完善为农业投资法律制度提供运行保障。本文希望通过对农业投资法律问题的理性研究,为促进我国农业投资进一步发展做出贡献。
【学位授予单位】:华中农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:D922.28;F323.9

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