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《华中农业大学》 2011年
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现代农业视角下的农业科技推广人才需求研究

柏振忠  
【摘要】:现代农业发展的核心是提高农业科技水平,农业科技水平提高依赖农业科技推广人才。国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)明确指出,人才资源是我国现代化建设的最重要战略资源,是我国经济社会发展的第一资源。农业科技推广人才是宣传和实施现代农业高新技术的主力军,是现代农业科技成果的接受者、携带者和传播者。现代农业发展对农业科技推广人才带来了新的机遇并提出了新的挑战,农业科技推广人才如果没有现代科技知识和实际操作技能是难以承担向农民传播农业科技革命文明成果工作的。农业科技推广人才如何紧跟现代农业发展步伐,适应新时期农业科技推广工作的现实需要,成为当前中国农业科技推广队伍建设中一个十分重要的课题。 本研究兼顾理论分析和实证研究,以理论分析为基础,以实证分析为重点。在对相关理论进行梳理的基础上,运用理论模型、比较分析、典型调查及案例分析、事后分析等方法对农业科技推广人才需求进行了实证。研究内容主要包括以下六个方面: 第一,现代农业科技推广人才需求的特征研究。在分析我国现代农业发展现状,并借鉴发达国家现代农业建设经验的基础上,探讨农业科技推广人才队伍建设与发展现代农业之间的密切联系,并重点从知识要求、专业要求、能力要求和素质要求方面研究现代农业科技推广人才需求的新特点。 第二,我国农业科技推广人才队伍现状及问题研究。从人员结构、人才可持续发展机制、人员分布和工作重点、推广事业发展等方面,对我国农业科技推广人员素质状况进行分析,并对我国农业科技推广人才评价现状和存在的问题进行分析,探讨现有农业科技推广人员素质不能满足现代农业发展要求的原因。特别是,通过典型调查和研究述评,对农业科技推广人员的推广心理及行为、农户对农业科技推广人员工作评价进行研究。 第三,现代农业视角下农业科技推广人才的胜任力研究。在胜任力概念和胜任力模型、农业科技推广人员胜任力研究进行综述基础上,构建我国现代农业科技推广人员胜任力模型。 第四,世界现代农业科技推广人才需求的变化比较研究。从世界农业科技推广体系的变化和比较入手,主要针对世界现代农业科技推广人员素质状况、人员业绩评价方法进行比较。 第五,现代农业视角下农业科技推广人才需求的预测研究。通过构建农业科技推广机构具有预期学历结构约束的人才需求预测模型,以那些已经进入现代农业发展新阶段的发达国家为参照系,并主要结合我国国情特别是样本点的实际,在咨询有关专家的基础上,估算我国特别是样本点基于现代农业条件下的农业科技推广机构人员规模,以及基于现代农业条件下的农业科技推广机构博士、硕士、本科、大专、中专及以下学历的理性预期结构比。 第六,现代农业视角下农业科技推广人才需求的保障机制创新研究。基于现代农业对人才的具体要求,主要对农业科技推广体系的人才培养保障机制、人才开发投入保障机制、人才使用保障机制、人才激励约束机制等进行研究,力求为现代农业发展提供人才需求保障。 本研究的结论主要有:①现代农业科技推广人才需求呈现出新的特点。现代农业对农业科技推广人才的知识、专业、能力、素质等提出了新的更高要求。②现有的农业科技推广人员素质不能满足现代农业发展对人才需求。主要表现在:人员结构不合理、人才可持续发展机制缺乏、人员分布和工作重点错位、推广事业发展受阻,以及业绩评价缺乏公正性、业绩评价方法不能体现工作实际等。③基层农业科技推广人员对自身工作和农户对基层农业科技推广人员的工作双重不满相互叠加。④基于适应现代农业发展需要和满足推广目标任务要求的考虑,构建了现代农业科技推广人才特征的塔形全面胜任力模型,共包含专业技术、研究创新、信息搜集、教学培训、市场导向、系统思考、爱岗敬业、社会公关、团队合作以及变化适应10大能力。⑤现代农业国家的农业科技推广人才队伍建设更加完善,人才结构更趋合理,人才素质全面提升。⑥为满足现代农业对推广人才的需求,我国应坚持吸纳高级人才和削减低端人才并举的措施。其中,应吸纳博士、硕士高端人才,大量补充本科人才,并全面消减大专和中专及以下学历人才‘。⑦进行体制机制创新,以实现现代农业科技推广人才的供求平衡,为建设我国社会主义新农村特别是建设现代农业提供可靠的人力资源支持与保障。 本研究的可能创新有:①研究视角的创新。在现代农业视角下的农业科技推广人才‘供求平衡上有一定突破。②研究内容的创新。通过构建人才特征胜任力模型和人才需求预测模型,对现代农业视角下农业科技推广人员的胜任力特征和规模结构进行分析和预测。最后,本研究指出在现代农业科技推广体系建设、人才需求理论体系框架、农业科技推广人才需求实证等方面有待今后继续深入研究。
【学位授予单位】:华中农业大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:F323.3

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