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《华中农业大学》 2012年
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基于粮食安全的我国粮食储备体系优化研究

吴娟  
【摘要】:粮食安全作为我国战略安全之首,始终是治国安邦的头等大事,始终是推动经济发展和保持社会稳定的基础。而粮食储备是国家粮食安全体系中极其重要的组成部分,是国家宏观调控能力的重要物质基础。目前我国虽然粮食连续8年增产,供求基本平衡,但国家粮食安全仍面临严峻的挑战:其一,粮食比较效益下滑,影响农民种粮积极性,年轻力壮的劳动力纷纷外出打工,出现了农村劳动力老龄化现象;其二,随着工业化、城镇化的加快推进,耕地和淡水等农业资源的减少,严重制约粮食生产持续发展,一些地方出现耕地用途非农化、农村产业非农化现象;其三,粮食需求刚性增长态势明显,我国口粮消费稳定增长,饲料用粮和工业用粮增长较快,粮食和主要农产品有效供给压力加大;其四,国际农业市场竞争加剧,农产品贸易环境日趋复杂,石油、粮食和金融三大危机的危害已经传导到国际农产品贸易之中,农产品运输成本提高,粮食价格大幅上涨,给全球农产品贸易带来前所未有的影响。面对粮食安全的新形势,我们必须站在宏观整体和长远稳定的角度,优化我国粮食储备体系,对国家粮食储备的合理规模、层级、布局以及管理体制进行研究,并进一步完善粮食储备管理体系,有效调控粮食市场和价格,确保国家中长期的粮食安全。本研究是在粮食安全目标下研究我国粮食储备体系优化问题,在理论上是对粮食经济理论的进一步深化,在实践上是对粮食储备管理体制改革深化和完善的支持和参考,因而研究意义重大。 本研究以与粮食储备相关的主要理论为指导,首先分析了我国粮食安全及粮食安全形势。其次,对我国粮食储备与粮食安全的关系进行剖析,从强化管理的角度对我国粮食储备体系中存在问题和原因进行初步探索。然后,对我国粮食储备与粮食生产、流通的协调问题进行分析,突出粮食储备管理体系在粮食安全中的重要性。再次,用定量的方法对粮食储备与价格、产量之间的动态关系进行实证研究。接下来,确定了我国粮食的储备规模和品种结构,并提出了对我国粮食储备的层级和布局进行优化和适当调整的见解及方案。最后,结合国外粮食储备的做法和经验,提出了进一步完善我国粮食储备体系的政策建议。 主要研究内容如下: 第一章:导论。提出了基于粮食安全的我国粮食储备体系优化研究这一选题的目的和意义,以及国内外研究综述,并阐述了基本概念和相关理论,最后概述了本文的主要研究思路、可能的创新点和不足之处。 第二章:我国粮食安全及粮食安全形势分析。从我国粮食安全的发展历程着手,并对我国粮食安全形势做出总体判断,并分析了我国粮食安全体系存在的问题。 第三章:我国粮食储备与粮食安全的分析。首先,审视了我国现行的粮食储备状况,然后,阐述了我国的粮食安全及主要环境条件,接着分别阐述了储备目标、储备规模、储备品种结构和布局与粮食安全的关系,最后,提出了粮食安全目标下我国粮食储备存在的问题及其原因。 第四章:我国粮食储备与粮食生产、流通的协调问题分析。首先,分别就粮食储备与粮食生产、粮食流通的不协调性的表现及影响进行深入剖析,然后,对粮食储备与粮食生产、流通不协调的原因进行了分析,最后提出了粮食储备与粮食生产、流通协调的方略思考。 第五章:我国粮食储备运作问题的实证研究。对我国粮食储备变动与粮食价格、产量之间的动态关系进行实证研究,分析我国粮食储备的实际目标以及调控效果不佳的深层次原因。以期有助于粮食储备保障体系的建设,使粮食储备充分发挥作用,为粮食市场调控政策的制定提供参考,使得我国粮食储备的运作能更有针对性、更及时,从而保障我国的粮食安全。 第六章:我国粮食储备规模的确定。从总量和分品种的角度来确定国家储备粮规模和合理的储备品种结构。利用我国稻谷、小麦和玉米的相关历史数据,通过设计不同的模拟方案来测算三大主要粮食品种的储备规模,并对模拟结果进行评价。 第七章:国家粮食储备的层级和布局。首先探讨了我国粮食储备的不同层级间的利益协调矛盾,包括国家与地方、地方与地方、国家与企业的的利益协调矛盾。然后,分别对我国粮食储备的区域布局和品种布局层面的问题进行了解析。最后,分析了我国粮食的产销布局。 第八章:国内外粮食储备体制及启示。选择美国、欧盟和日本等具有代表性的国家和地区,对其粮食储备管理体制进行比较分析,在借鉴国外先进经验的基础上,得出相应的启示以有助于我国的储备管理体制建设。 第九章:结论和建议。对本研究所得到的结果做出综合和总结,并针对以上提到的我国粮食储备及调控体系中的现状和问题,提出了我国粮食储备功能强化和体系完善的对策建议。 通过研究,本文得到了一系列有益的见解,其可能的创新之处主要体现在如下三个方面:一是全面系统的研究粮食储备问题。国内外有大量的文献仅仅侧重于粮食储备的某一个或某一些方面,本研究从审视我国粮食安全及粮食安全形势着手,对国家粮食储备规模、层级、布局以及管理体制等进行了具有针对性的全面系统研究,从系统的、整体的观点来分析和把握粮食储备问题,提出了可供国家进行粮食安全宏观调控和储备运作管理的参考方案;二是定量研究了我国粮食储备运作的目标。大多数学者是从定性的角度分析粮食储备、粮食价格以及产量之间的关系。本研究运用了向量自回归(VAR)模型,对粮食价格、产量与储备之间的动态关系进行实证研究,结果表明,我国粮食储备运作的实际目标是稳定价格波动,而非平抑产量波动;三是构建了我国粮食储备的理论分析框架。本研究从审视我国粮食安全及粮食安全形势着手,在认真分析了粮食储备与粮食安全的关系、粮食储备与粮食生产、流通的协调性问题后,在对我国粮食储备运作进行实证研究分析的同时,结合我国的国情、粮情,采取定性定量结合的方法科学确定了我国粮食储备的规模、层级、布局,并借鉴国外经验,提出了优化和完善我国粮食储备体系建设及运作管理的对策建议,可以说建立了一个规范、系统研究粮食储备问题的分析框架。
【学位授予单位】:华中农业大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:F326.11

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【同被引文献】
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