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《华中农业大学》 2016年
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土地确权对农户土地流转意愿的影响研究

杨柳  
【摘要】:2013年的中央1号文件明确提出“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。”而后,各省市自治区根据中央1号文件精神,开展农村土地承包经营权确权工作。伴随着农村剩余劳动力外出务工规模的不断扩大和城镇化进程的加速推进,农村土地承包经营权流转也已成为当前社会经济发展的必然趋势和现实要求。本研究以土地确权政策全面实施与土地流转进程加快的时代背景作为切入点,以农户土地流转意愿的选择为出发点,通过对湖北省土地确权试点县——随县实地调研,借助SPSS17.0软件来分析研究当地当前土地确权和土地流转的现状,并着重探讨了土地确权政策对农户土地流转意愿的影响机制。主要研究结论如下:第一,农民们对土地所有权、承包权和经营权三权的认知总体认知仍是模糊的,但有关于土地具体的三个权属认知,几乎能够匹配土地三权的实际情况,尤其是所有权和经营权这两项权利。农民对土地经营权和承包权的归属认知和期望认知几乎一致没有大的变化,即大部分样本群体认为二者皆归农民所有。但关于土地所有权的认知存在明显的差异:在所有权归属认知方面,农户偏向于所有权的“泛国家论”;但是在期望归属方面,绝大部分的农民在心理上趋向于土地归个人所有也即土地私有。第二,随州随县的土地确权工作已经基本完成,而且形成了久负盛名的“九步工作法”并在全省甚至全国进行推广。农民们对土地确权的了解程度总体偏低,但是大部分农民都能知晓本地土地确权的具体方式是确权到户,并且是采取确权确地的措施。对农民来说,了解土地确权的主要渠道以村集体开会、广播电视等为主。在土地确权实践方面,大部分农民们手中都持有土地承包经营权合同和证书,少许没有土地承包经营权证书和合同是因为在土地确权过程中存在着土地纠纷和历史矛盾。即便如此,农民们对土地确权的态度是偏向于支持的态度,并且大部分认为土地确权对农民好处大且有必要。第三,农村土地流转方式呈现出多样化的趋势,其主要的流转渠道是租赁,然后是代耕,而且总体上土地转出的情况明显好于土地转入的情况。农户选择土地转出对象方面,主要是将土地转给种植大户和企业;而大部分农户都是通过亲戚和邻居来转入土地。农民们土地转出的最主要原因是种地钱很少,其次是迫于集体压力;而转入的最主要原因便是想扩大规模增加收入。第四,基于实证调研发现,现阶段土地确权政策对土地流转的影响是呈现出不明朗的态势。通过建立二元logistics回归模型分析得知,土地产权意识强度、土地确权实践和土地确权感知对农户土地流转意愿都是有一定的影响的。土地产权意识强度对农民土地流转意愿的选择是呈现出一种显著的负向相关,农民们越认为土地归自身所有,也即趋向于土地私有制的话,对土地流转越是抑制;土地确权实践在整体上对农户土地流转意愿的选择是具有双向性的,也即土地承包权合同对农民土地流转意愿的选择是具有显著的正向关系,而土地承包权证书对土地流转意愿的选择具有明显的负向关系;最后,农户的土地确权感知对土地流转意愿的选择是一种显著的正向相关,农民越是支持土地确权政策,越有意愿进行土地流转。综合来看,土地确权只是推动土地流转的一个因素,需通过其他因素起作用。
【学位授予单位】:华中农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F321.1

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