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《华中农业大学》 2010年
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中国油菜生产的经济效率分析

李然  
【摘要】: 随着经济的发展及人民生活水平的不断提高,人们的膳食结构将会发生深刻变化,对稻麦等淀粉类食物消费将逐年下降,而植物油脂等食品的需求将逐年上升。近年来,中国食用植物油的消费与日俱增,国内供需呈极不平衡发展之势。作为弹性极低的一类生活必需品,过度地依赖国外市场势必会“受制于人”且不利于当前国内油料产业的发展,尤其是大豆产业在巨大的冲击下已危机四伏。如何确保中国食用植物油的充分供应及“食物安全”、提振中国油料产业,是目前乃至今后很长一段时间内中国社会面临的一项重大挑战。菜籽油一直以来就是中国居民生活的传统用油,它在国内食用植物油供给中占有非常重要的战略地位(2002年至今菜籽油在国内食用植物油供给中所占比例仅次于大豆油,居第二位,但考虑到大豆油70%以上的原料来自进口及较低的大豆出油率,菜籽油仍是名副其实的最大国产植物油)。油菜是中国最主要的油料作物,也是中国播种面积过亿亩的五个大宗农产品(稻谷、小麦、玉米、大豆和油菜)之一。中国是世界第一油菜生产大国,常年油菜种植面积和年产量分别占世界的1/3。油菜生产不仅关系到亿万消费者的切身利益,更涉及到1亿油农的收入来源、菜籽油加工业1000多万员工的经济利益及国际市场的稳定。因此,油菜生产的增长与否,不仅直接影响未来消费者的福利水平,而且影响到油农增收及菜籽油加工业的发展,进而关系到整个中国乃至世界经济的平稳发展。 经济效率是影响油菜生产增长的主要因素,也是经济学研究中的“常青”课题。改革开放以来,中国油菜生产取得了长足的进步,而这种进步与经济效率的改进密不可分。中国油菜生产的经济效率如何、进一步提升的空间有多大、能否支撑油菜生产的持续快速发展等,这些问题的解答对于正确评估未来中国油菜的增产潜力及食用植物油的供需形势具有极其重要的意义。本文在分析中国油菜生产的经济效率过程中,始终坚持规范分析与实证分析相结合的原则,应用农业经济学、新制度经济学、发展经济学、技术经济学、系统工程学等学科的相关原理,以先进的计量分析(如参数法和非参数法)为主体,辅之以必要的比较和统计分析,分别从宏观和微观两个层面探讨了中国油菜生产经济效率的影响因素、未来政策取向,力求使分析由表及里。此外,本文还从经济效率角度分析了中国油菜生产的地区差距及未来的发展态势、重新检定了农户规模与农户效率之间的关系等。本文共分为9章,各章主要内容及结论如下: 第1章是导言部分。为避免写作时的“无的放矢”,开篇之初论文提出了三个待解决的问题,这些问题的解决将指引论文研究的进一步深入。结合相关的研究背景,论文指出了研究中国油菜生产经济效率的重要意义。随后介绍了论文的研究思路、方法与框架,并阐述了论文可能的研究创新与不足之处。 第2章是文献综述部分。为了更好地对中国油菜生产的经济效率问题进行研究,有必要对前人的研究成果进行梳理,一方面可以借鉴相关的研究成果“为我所用”,另一方面也可避免重复研究。该章的主要内容分为三个部分:一是对经济效率概念的回顾,并给出本文对经济效率的定义;二是有关生产效率的研究动态;三是有关油菜生产的研究综述。分析结果表明:目前国内外鲜有文献研究中国油菜生产的经济效率问题,仅有的两篇文献也仅仅是“蜻蜒点水”,未能对产生经济非效率的深层次原因给予合理的解释。 第3章是油菜籽生产的基本概况。为了从总体上把握中国油菜籽生产的基本概况,本章首先分析了世界油菜籽生产的总量特征、区域特征(包括国别特征)等方面,接下来以油菜籽生产的纵向数据为出发点,分析了中国油菜籽生产的发展历程及生产布局等内容,最后分析了油菜籽生产与加工、消费的互动关系。研究结论为:世界油菜生产正逐步呈现出亚洲、欧洲和北美洲“三足鼎立”的新格局;中国是世界油菜生产大国,油菜在中国已有2000多年的栽培历史,但直到改革开放以后油菜生产才有了质的飞跃;中国油菜产品的消费需求及加工业的发展,在未来一段时期内仍将保持快速增长的势头,若油菜生产发展滞后必将阻碍油菜产业的健康发展。 第4章是油菜籽生产投入产出特征及国际比较。该章利用时间序列数据纵向分析了中国油菜籽生产成本、收益及单要素生产率变动情况,接着比较了中国各地区油菜籽投入产出状况及成本结构差异,最后国际比较了中国与加拿大的油菜籽成本收益差异,揭示了差异形成的原因。结果显示:近年来中国油菜籽生产成本不断上升,其原因在于劳动力投入成本的快速增长,油菜籽生产收益亦呈上升态势,但并不稳定,其原因在于油菜籽收购价格的频繁波动;中国各地区油菜籽生产投入产出差异显著,江苏、浙江、湖南等省种植优势明显;中国油菜籽生产的收益要高于加拿大,但过高的生产成本导致中国农户种植油菜的利润要低于加拿大,中国油菜籽生产成本高的主要原因在于肥料费用、人工费用和土地费用投入较多。 第5章是中国各地区油菜生产的经济效率分析。本章首先利用DEA模型测算了中国各地区油菜生产的技术效率,并将技术效率分解为纯技术效率和规模效率,进一步地利用Tobit模型分析了技术效率的影响因素;其次,运用DEA成本边界测度了中国各地区油菜生产的配置效率,同样采用Tobit回归模型对影响配置效率的因素进行了探讨;最后,运用基于DEA的Malmquist生产率指数测算并分解了中国各地区油菜生产的全要素生产率增长率,然后利用生产函数法和经济增长收敛理论对中国油菜生产的全要素生产率进行测算和收敛性检验。研究结论表明:中国油菜生产技术效率水平较高,各地区油菜生产技术效率差异较小,经济发展水平及农民的整体文化素质对中国油菜生产技术效率具有显著的正效应;配置效率水平总体偏低,省际间配置效率差异并不明显,灌溉率对中国油菜生产的配置效率具有长远影响;技术进步构成TFP增长的主因,中国油菜生产TFP同时存在绝对收敛和条件收敛,各油菜主产省的TFP差距不仅可以缩小,而且最终将稳定在相同的水平上 第6、7章是中国农户油菜生产的技术效率和配置效率分析。第6章从农户的微观调查数据出发,利用承认随机冲击与技术效率损失共存的边界生产函数模型分析了农户的技术效率水平,并探讨了农户技术效率的影响因素。分析表明:在农户油菜种植过程中普遍存在技术效率损失,还存在通过改善管理、完善技术等方式提高效率的空间,人力资本因素对提升油菜生产技术效率起到了关键性作用。第7章利用Cobb-Douglas型随机成本边界联立方程组和Tobit回归模型分析了农户的配置效率及其影响因素,并对影响经济效率的因素进行了归纳。研究表明:农户的配置效率总体偏低,若能消除效率损失将会获得更大产出;健康状况、受教育程度、油菜良种补贴对配置效率有显著的正效应。 第8章是不同规模农户油菜生产经济效率比较分析。该章按照油菜种植规模的大小,将农户分为五类,首先分析了五类农户油菜生产的经营状况及单要素生产率,然后比较分析了不同规模农户油菜生产的经济效率及影响因素。分析表明:3亩以下小规模农户并未在经济上表现出高效率的特征,部分单要素生产率及经济效率在不同规模农户间呈同样的倒“U”字型变化,暗示着最优“规模经营点”的存在。 第9章是基本结论与政策建议。该章在归纳第二章至第八章主要分析结论的基础上,提出了一系列有针对性的政策建议。具体包括:加大冬闲田利用关键技术研究,充分挖掘冬闲田和滩涂地的生产潜力;继续推动健康食用油宣传,提高对国产非转基因菜籽油的消费;扶持油菜籽加工企业、推动加工业优化重组;深化农村新型合作医疗体系建设,确保农民的健康权;完善基层农业技术推广体系,加大油菜新技术成果的推广力度;继续加大对油菜生产的政策性补贴与支持;加快油菜优质新品种研发进程;完善土地流转制度、扩大油菜种植规模;切实减轻油菜种植的劳动力投入,提高油菜生产的轻简化程度;增加农村义务教育财政投入,提高农村义务教育水平。
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