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《华中师范大学》 2011年
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政务信息生态系统理论及其应用研究

赵云合  
【摘要】:近年来,作为借鉴生态学的理论和方法,研究信息生态主体与信息生态环境之间关系的学科—信息生态学已经成为了信息管理学的一个重要研究领域。研究信息生态学的根本目的在于揭示信息生态系统的运行规律,促进信息人与信息环境之间的协调与和谐,保持信息生态系统的动态平衡,使信息生态系统发挥出优良的系统功能。 政务信息生态是信息生态学的一个重要分支。政务工作是以处理信息为主要业务特征的活动。然而,目前在我国政务信息资源管理实践过程中,还广泛存在政务信息不公开、横向信息传递困难、信息共享不足、信息失真严重、信息垄断严重、信息资源分布不均、信息利用与信息增值效果不佳的现象,政务信息人之间以及政务信息人与政务信息环境之间的关系还不够和谐,政务信息环境尚未处于一种优良的状态。 信息生态学的研究起步相对较晚,信息生态学的理论体系还远未建立,许多问题还需要进行更深入的研究和探讨。至于对政务信息生态系统的研究就显得更为不足,专门以政务信息生态系统为对象的研究还十分鲜见。因此,运用生态学的思想和方法,借鉴信息生态学、行政管理学、行政生态学、政府信息资源管理学等学科的研究成果,对政务信息生态系统理论和实践问题进行系统、深入的研究,从而把握我国政务信息生态系统的基本状况和特点,掌握政务信息生态系统的运行规律,建构政务信息生态系统理论框架,进而指导政务信息生态系统的建设,促进政务信息人与政务信息环境之间的协调与和谐,保持政务信息生态系统的动态平衡,促进政务信息生态系统的进化与升级,最终达到提高政务信息流转效率,促进政务信息资源的开发与利用,从而提高行政效率和行政质量的目的。 本研究运用文献研究法、系统分析法和实证研究法对政务信息生态系统的理论和实践问题展开研究,力图从政务信息人与政务信息生态因子、政务信息生态系统的结构与功能、政务信息生态位、政务信息生态链、政务信息生态系统平衡等几个方面建构政务信息生态系统的理论框架,并在实地调查的基础上开展案例分析,进一步验证政务信息生态系统理论体系合理性与科学性,为政务信息生态系统的运行实践提供经验借鉴。 关于政务信息人与政务信息生态因子的研究。政务信息人包括政务信息生产者、传递者、利用者和监管者。政务信息环境包含政务信息本体、信息技术、信息时空、信息、制度、信息伦理等要素,组成政务信息环境的因素也称为政务信息生态因子。政务信息人之间,政务信息人与政务信息生态因子之间的相互影响与协同进化,促进了整个政务信息生态系统的发展。 关于政务信息生态系统的结构与功能的研究。政务信息生态系统的结构是系统内部各要素相互联系、相互作用的方式,政务信息生态系统的结构是政务信息生态系统存在并发挥作用的基础。政务信息生态系统的结构可以从要素结构、时空结构、信息结构等几个方面进行分析。政务信息生态系统的结构决定了政务信息系统的功能,除了具备政务信息生产、政务信息传递、政务信息利用和政务信息监管等基本功能外,政务信息生态系统还对人类社会发挥着诸如提供社会规范、提供生产经营性信息、提供社会服务性信息、沟通协调等多种多样的政务信息生态服务功能。 关于政务信息生态位的研究。政务信息生态位就是指政务信息人开展政务信息交流活动时在政务信息生态环境中所占据的特定位置。本文从政务信息时空生态位、资源生态位和功能生态位三个维度来研究政务信息生态位;政务信息生态位的宽度就是指政务信息人所利用的各种政务信息环境资源的总和,其受信息活动目标、信息资源、信息技术、信息需求、信息能力、信息职能等因素的影响:当资源量不足时,政务信息人的生态位将发生重叠,为了避免对政务信息资源的过度竞争,或避免政务信息职能的重复而发生生态位分离;政务信息生态位主要是按照制度性安排、能动性选择和竞争等儿种机制形成的;通过合理划分政务信息职能、共享政务信息资源、加强信息合作与交流等儿种方式可以实现政务信息生态位的优化。 关于政务信息生态链的研究。政务信息生态链就是在政务信息生态系统中,由于政务信息流转而形成的不同政务信息人之间的链式结构与依存关系。本文主要通过探讨政务信息生态链的主要特点、主要功能、形成机制、类型、政务信息生态链长度以及政务信息生态链上不同政务信息人的相互关系等基本问题对政务信息生态链进行研究。 关于政务信息生态系统平衡的研究。政务信息生态系统平衡是指政务信息生态系统中政务信息人种类和数量等合理匹配、政务信息生态环境因子相互协调、政务信息人与政务信息生态环境高度适应、整个系统的政务信息流转畅通高效的相对稳定状态。本文探讨了政务信息生态系统平衡的实现机制、维持机制和恢复机制。最后提出了政务信息生态系统平衡测度的方法,建构了系统平衡测度的指标体系。
【学位授予单位】:华中师范大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:D630

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