论县级政府的应急管理

【摘要】：应急管理是当前社会高度发展后各国所面临的共同问题。中国政府的应急管理自2003“非典”以来虽取得了一些发展,但做为一个新的问题在突发事件的管理上还存在许多不足。本文通过对三个县级政府面对突发事件的应急管理的情景、处置、效果等分析,提出改进县级政府应急管理的措施。 本文除导论部分,正文分以下三个部分： 第一部分,对县级政府的含义进行界定,阐述了应急管理的含义和特征,列举了县级政府应急管理的类型,并说明了县级政府应急管理的理论依据。 第二部分,以贵州、河南等两个省的县级政府为焦点,概括了县级政府面临突发事件时的应急反应,进而论证县级政府应对突发事件存在如下困境：县级政府官员危机管理意识不强；县级政府没有建立健全的应急管理权威机构；县级政府的信息预警机制不完善；应急处置机制不健全及信息的不畅导致信任危机等。 第三部分,针对县级政府对于突发事件应急管理所存在的种种问题和困难,就如何改进县级政府应急管理的体制、机制来进行探讨。作者分别从提高县级政府行政官员危机管理意识,对广大群众进行面对各种危机如何防范的宣传教育；建立县级政府突发事件应急管理预警机制,尽可能的对潜在危机进行预警：建立县级政府的应急管理快速反应机制,强化政府行政官员的危机处理能力；及建立健全县级政府应急管理的信息公开机制,提升政府的公信力等几个方面来提升县级政府应急管理的能力。 本文的创新之处在于通过对县级政府应对突发事件困境的分析,提出改进县级政府应急管理的举措：开展应急管理的宣传和培训活动,有效提升县级政府应急管理的理念和水平；建立系统的应急管理体系与机制,强化县级政府应急处置能力；完善应急管理信息公开机制,确保县级政府的公信力。