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《华中师范大学》 2012年
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张君劢地方自治思想研究

李珊珊  
【摘要】:地方自治思想是张君劢宪政思想的重要组成部分。从早期赞成单一制,到后来主张联邦制,张君劢一直认为应该给省、县以独立的法人地位,实行地方自治。通过对张君劢地方自治思想的研究,可以了解他对集权政治的极度反对,对军阀割据的极度不满,并想通过地方自治,以达到民主宪政的理想。本文通过对张君劢地方自治思想的演变、主要内容及评价等三个部分的阐述来全面展现张君劢的地方自治思想。 本文的第一部分主要论述了张君劢宪政思想的演变过程。他通过借鉴西方发达国家如英德美的地方自治制度,结合中国当时的社会现实,提出了适合于我国的地方自治制度。并通过《国是会议宪草》和《中华民国宪草》的两次设计,希望宪草中的地方自治制度能够实施。 文章的第二部分阐述了张君劢地方自治思想的主要内容。地方自治是“以地方之力,举办地方事业”。张君劢认为地方自治是实现民主宪政的重要途径,也是保障人民权利的重要方面。在他看来应该通过选民册的编制、信息公开、模范人物的提倡等三个方面来实现地方自治。通过《国是会议宪草》和《中华民国宪草》等两次宪法草案的设计,张君劢制订了一整套地方自治制度,规定了地方自治长官、地方议会的选举产生办法,并言明司法权应归属中央,由中央统一行使。先后的两部宪法草案更是以单章的内容来规定中央和地方的权限划分,明确了中央和地方的权限范围以及中央税和地方税的界限。 文章的第三部分是对张君劢地方自治思想的评价。他对中央和地方权限做出了明确划分,希望结束军阀混战的局面。他划定了中央税和地方税的范围,期望地方的财政独立。他提倡精英政治,但是却忽略了广大群众的作用。他的观点给我们留下了很多启示。 张君劢借鉴西方先进的地方自治理论及实践,并结合中国当时的社会实际,设计出了一整套适合中国的地方自治制度,希望通过地方自治,结束军阀混战的局面,实现民主宪政,但是这一理想却因为当时中国军阀割据、政治混乱的社会现实而破灭。这是当时中国社会的不幸,也是整个要求民主宪政的政治群体的不幸。
【学位授予单位】:华中师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:D909.2

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