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《华中师范大学》 2012年
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我国黄金储备法律制度研究

陈家炜  
【摘要】:随着我国经济地位的提高,我国外汇储备已攀升至全球首位,但与之不符的是,我国黄金储备并没有增加,风险与日俱增。“十二五”时期,是全面建设社会主义市场经济的重要时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。加强和改善宏观调控,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果是“十二五”时期的重要任务。因此,在后金融危机的背景下,探讨黄金储备与金融安全的法律属性具有重要的现实意义。由于黄金储备法律制度研究所涉及的学科领域交叉性强,本文采用实证分析的方法,立足于黄金储备的现状分析,以金融安全的价值观为核心,对我国黄金储备法律规则的完善提出从合法原则和合理原则两个方面加以具体性的规范化指引的立法建议,以此发挥黄金储备法律制度的积极作用,最终服务于整体经济利益。 本文共分为以下五个部分: 第一部分,主要通过对黄金源远流长的背景介绍,描述黄金储备的研究现状,阐述本文的研究范围乃是我国政府所持有的货币性黄金,进而引出本文的写作路径与核心论点。 第二部分,通过回顾历史进程,梳理并分析黄金作为国际储备的地位变迁及法理基础,再根据黄金在我国银行立法中的历史演进,对黄金在现代金融中的价值进行考量。 第三部分,主要分析我国黄金储备所面临的困境,对黄金储备基本制度从纵向、横向两个方面进行国际比较和国内比较。其中,运用历史数据表格,比较分析黄金占外汇储备的份额、我国黄金储备与外汇储备的增长情况、黄金储备在国际间的变化情况,揭示出我国目前黄金储备存在的三个症结。这些症结是维护金融安全不可忽视的隐患,系统分析这些问题具有重要的实践意义。 第四部分,主要论述中国语境下的黄金储备法律规制。黄金在历次金融危机中的表现提示我们,必须重视黄金储备,以维护金融安全。因此,首先应确立以金融安全为核心的价值追求,分析金融安全的法理释义与经济内涵,然后纳入法律规范的调整范围进行分析。同时,由于外汇储备与黄金储备共同作为国际储备的金融资产,因此,将二者相结合分析,统筹兼顾,有利于我国金融安全的综合治理。 第五部分,主要是对于完善我国黄金储备法律制度的探讨。在这部分中,运用经济学的阐释方法作为剖析手段,提出基于合法原则和合理原则的分析框架:以金融安全价值贯彻始终,加以合法原则和合理原则为指导,作为该价值观的具体体现;最终目标是为了实现大多社会成员之整体经济利益。在合法原则的视野下,首先,要健全《中国人民银行法》及相关配套法律法规,全面规范黄金储备经营活动,避免应急式立法;其次,要明确黄金储备经营管理的基本目标,突出金融安全的价值观,提供方向性的指引;再次,规范黄金储备经营的操作程序与监督机制,以此来保证黄金储备经营管理的合法公正性;最后,完善黄金储备经营的法律责任规则,使责任形式包含全面,相关责任的惩罚力度得以加强。在合理原则的视野下,需要考虑合理性因素,必须要注意兑换风险、通货膨胀风险、供给与需求关系风险三个方面的风险防范,在此基础上进行量化分析,一旦过度就会违背整体经济利益的初衷,最终受苦还是广大社会成员,他们是最终的承担者。
【学位授予单位】:华中师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:D922.28;F832.6

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