县级政府行政成本支出状况与管理探究

【摘要】：20世纪80年代以来,世界范围内掀起了新公共管理运动,这场改革重视公共行政领域的效率与产出,鼓励以财政为驱动,用最少的成本获取最好的目标。为此,各国政府纷纷通过裁减人员、绩效管理、削减预算、控制财务、引入竞争机制等改革措施,缩减政府行政成本的规模。新公共管理运动在政府改革方面,尤其是控制政府行政成本方面有着积极成效。中国的行政管理体制改革也基本与世界同步,并不断向纵深推进。近年来,我国努力推行节约型社会和节约型政府建设,并努力探索政府职能的转变,构建服务型政府,在控制公共财政的前提下为公众提供更加优质的公共服务。随着社会的进步和公民参与的增加,我国政府行政成本逐渐引起党和政府以及广大民众的高度关注,降低行政成本的呼声越来越高。县级政府作为基层政府中的重要组成部分,在降低行政成本构建节约型政府方面发挥着重要作用。通过对县级政府行政成本支出状况的研究,寻求优化县级政府行政成本的管理路径。全文分为四章,第一部分导言主要对论文的选题背景和意义进行了阐述,对国内外研究现状、相关的概念阐述及研究方法和思路进行了梳理。第二部分是根据县级政府的运作和行政成本的发生过程论述了县级政府行政成本的构成,并分析了县级政府行政成本的影响因素。第三部分梳理了建国以来我国县级政府行政成本支出的状况和特点,并分析了当前我国县级政府行政成本支出存在的问题。第四部分根据我国县级政府行政成本的现状及问题,探索控制县级政府行政成本的目标和途径,进而为建设廉洁高效的政府奠定基础。