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《华中师范大学》 2017年
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城市社区公共安全治理的路径研究

杨欣欣  
【摘要】:目前,我国较为重视社区的发展与建设,大力倡导居民民主自治,调动居民参与社区治理的主体性和积极性。在社区的发展和治理过程中,公共安全的维护和稳定一直是社会和社区居民最为关心的事情。安全的需求作为人的最基本需求层次,是与每个居民息息相关的,而社区公共安全是社区居民安居乐业的强大基石,是每一个居民安全的保障。社区的公共安全关系到社会乃至国家的公共安全,社区公共安全包括社区秩序的维护、社区治安问题的治理以及社区治安行政管理等方面。而社区的公共安全得不到保障就会直接影响到社区居民的生活质量,社区公共安全的治理是亟需解决的重要事情。我国在治理社区的公共安全问题中,最常见的方式就是由国家所属的公安部门和市场雇佣的保安人员为主,而笔者认为除了国家中心主义和市场中心主义,还要采取社会中心主义的治理模式,扩大社区公共安全参与的主体,实行民主自治。通过对湖北省宜昌市X社区的调研发现,X社区在治理社区中的公共安全问题中,将居民作为了行为的主体,通过居民志愿者的巡逻来维护社区的公共安全,并取得了显著的成效。社区公共安全治理不仅仅是政府、街道和社区的责任,同时也是居住在社区中的每一位居民的责任,居民有承担起维护社区安全的义务和职责,成为社区安全治理的志愿者,肩负起社区警务工作的重任,为维护社区公共安全付出自己的一份力量。本位一共由五个部分构成。第一部分为绪论,其中的研究背景主要探讨关于社区公共安全治理的相关做法和经验,了解有些国家或是地区在进行社区公共治理时做过哪些尝试,运用的手段和方式,文献综述部分主要对以往的学者关于国家中心主义和社会中心主义的研究进行归纳和概括,进而提出本文的主要观点就是实行社会中心主义的治理模式,强调居民自治。进而提出笔者研究社会中心主义的社区安全治理的意义、研究对象、研究方法以及相关的概念界定。第二部分为宜昌市X社区的公共安全治理的案例介绍,从社区志愿服务队伍的建立到如何运用激励机制来调动居民的主体性,进行详细的描述以便于下一部分的分析和讨论。第三部分是结合第二部分的案例来进行分析,分别讨论案例中的理论基础、居民的主体性、能力建设等方面并加以分析,从而肯定居民自治的社区公共安全治理模式,鼓励居民参与及其所达到的效果。第四部分是在案例分析的基础上总结城市社区公共安全的治理路径,形成“党委领导,政府主导、社会协同、公众参与、法制保障”的社会治理体制,第五部分是对本文进行总结,表明多元共治的公共安全治理的重要性,并对本文观点进行总结和升华。
【学位授予单位】:华中师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D669.3;C916

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