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湖北省人行A中心支行预算绩效管理优化研究

王玥  
【摘要】:基层人行作为我国中央银行的分支机构,在引领辖区货币政策传导、发行基金管理、征信管理、反洗钱与反假币的打击与宣传工作中起主导作用。2014年,为提高基层人行各项业务工作支出的效益,基层人行在预算管理中引入绩效理念,并开展项目支出预算绩效评价工作。从2014年到2018年,基层人行的预算管理模式不断改进,预算绩效管理水平有所提高。但绩效管理过程中的问题也日益凸显,改革过程阻力重重,绩效管理基础薄弱,预算绩效管理开展不够深入,预算绩效理念未深入人心,这些都成了困扰基层人行预算绩效管理的难题。如何优化基层人行预算绩效管理,构建有效、科学的全过程预算绩效管理机制,成为当务之急。本文以新公共管理理论、目标管理理论、KPI理论为指导,采用文献研究法、案例分析法、问卷调查法、比较分析法对基层人行预算绩效管理实践中存在问题进行研究,并改进基层人行现行预算绩效管理机制,力图打破老旧预算管理思维模式,更好地为履职服务。首先,论文的第一部分提出了论题研究的背景和意义,并就预算绩效管理的研究现状作出阐述,对文章的研究方法作出了归纳。第二部分,在对预算绩效管理的核心概念、理论基础作出简单梳理后,对本论文中各项理论的应用也作出说明。第三部分,论文以湖北省人行A中心支行为例,对A中心支行的预算绩效管理现状进行了全面论述,并运用问卷调查法,对其存在的问题进行调查研究和归纳总结。第四部分,论文通过对国内政府部门和国外央行和货币当局预算绩效管理实践的学习,总结出先进管理经验。第五部分,在前述研究的基础上,提出完善A中支预算绩效管理机制的思路:一是优化A中心支行现有预算绩效管理机制,确立政策导向、目标导向、经济性、激励性等四大原则,建立全过程预算绩效管理体系。二是提出相应的配套措施,主要是对A中心支行预算绩效管理存在的问题,有针对性地提出改进措施。


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