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《华中师范大学》 2001年
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中国司法独立的制度建设研究

张冬梅  
【摘要】: 司法独立原则是现代法治国家普遍承认和确立的一项基本法律准则。综观 司法独立原则提出和发展的历史轨迹,并结合目前国际社会所普遍认可的标准和 现代世界各国的宪法和法律规定,司法独立的涵义可概括为:法院、法官依法独 立行使审判权,仅服从法律,而不受外来干涉。 我国法律对司法独立原则也有相应的规定。《中华人民共和国宪法》第126 条规定:“人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和 个人的干涉。”而且,在此以前或以后颁布的人民法院组织法、行政诉讼法、民 事诉讼法、修改后的刑事诉讼法、法官法等,都确立了司法独立这一基本原则。 但是,长期以来,在我国司法实践中,司法权受到干扰的现象比较严重。司法领 域的司法不公、司法腐败、地方保护主义等现象,严重影响了法官依法独立公正 地行使审判权。我国的司法独立制度是非常不健全的。在我国“依法治国,建设 社会主义法治国家”的进程中,如何保障司法机关依法独立公正地行使审判权, 成为司法体制改革的一个重要问题,具有重大的理论和实践意义。 本文在明确了“司法即审判,司法权即审判权,司法独立即审判独立”这一理 论前提的基础上,揭示了司法独立的涵义,在理论上分析了公安机关、检察机关所 行使的权力都不应属于司法权。文章论证了中国可以实行司法独立的理论和现实 基础,提出“司法独立”不姓“资”,社会主义中国也可以实行司法独立。本文 分析了中国司法独立发展的现状及其与西方通行的司法独立的异同,重点分析了 目前中国司法独立不够健全的原因。既有立法上的原因,但更多的是体制上的原 因。我国现在通行的是一种党委领导、人大和上级司法机关监督指导、政府管理 人财物的司法体制。法院在财政、人事等方面没有独立的权力,决定了审判独立 很难真正贯彻。本文最后对如何构建中国健全的司法独立提出了几点想法,明确了 在中国特殊的国情下,司法不仅仅是一个司法问题,而且是一个政治问题、文化问 题,这就决定了中国构建健全的司法独立是一个庞大的社会系统工程,必须完善司 法独立所要求的执法环境和条件。
【学位授予单位】:华中师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2001
【分类号】:D926

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