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《华中师范大学》 2003年
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多重代理:日常工作中的村干部

郑柏琼  
【摘要】: 20世纪80年代实行家庭联产承包责任制以后,我国农村基层管理体制和治理方式发生了深刻的变化。随之而来的是,作为农村社区管理主体的村干部,也由人民公社时期直接从事生产管理和分配的角色开始出现了转变。学术界基于国家与农民的关系,对村干部在村庄治理中扮演的角色进行了研究。 本文将以湖北省西南恩施市城郊结合部的一个村庄为个案,试图通过对一村干部近十五年的工作笔记与会议记录进行梳理,展现自1983年政社分开、恢复乡政府以来,农村基层政治生活与社会生活状况,具体考察村干部的日常工作,在此基础上对村干部的角色进行界定,并试图揭示影响村干部行为的因素。 村干部的日常工作围绕着乡村社会的方方面面,其中尤以农业生产、税费收缴、土地管理、村级企业经济的发展为重点。村干部日常工作的内容及其采取的方式,一方面与当前的压力型体制密切相关;另一方面,也与村干部在日常工作中的权威树立相关。其中一个重要的权威来源就是:村干部作为社区内的农业技术能手与传播者受到传统型农民的尊重与信任。但是,随着当地经济发展趋势、外来人口的增加和产业结构的调整,村庄的经济走向多元化,村民利益日益分化,以及现代信息的传播,农业生产技术权威已不再成为村干部权威的重要来源。 论文在考察和分析村干部日常行为及其权威来源的基础上,进一步探讨了村干部角色的定位。发现在日常工作中,村干部不仅仅是代理人与当家人的角色,而是多重代理。而且在不同的时期和不同的条件,其代理的角色也具有明显的多样性与变动性。
【学位授予单位】:华中师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2003
【分类号】:D422

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