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《华中师范大学》 2007年
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武汉城市圈发展中的政府行为研究

石亮  
【摘要】: 城市是人类智慧文明的结晶,它作为科技高地、资本高地,其功能越来越完善,影响越来越巨大,成为人类经济活动的主要场所和财富的主要发源地。加快武汉城市圈的发展,是顺应经济全球化和区域经济一体化潮流的重大举措,是响应国家面对“中部塌陷”应运而生的“中部崛起”战略,是增强和提升区域竞争力,全面推进湖北工业化、现代化的必然要求。 在城市圈发展过程中,作为战略制定者、制度供给者和经济参与者等角色的政府,由于其存在行为的不规范,管理水平的落后,缺乏科学的城市管理理论指导,管理体制的不科学等,直接或间接地影响和制约了城市圈的健康协调发展。因此,研究城市圈发展过程中的政府行为,建立科学合理的、具有可操作性的城市管理和政府行为理论,对于实现城市圈快速健康发展,有莫大的裨益。 研究武汉城市圈发展的政府行为,是以探讨适合于我国中部地区城市圈发展中政府行为的一般理论,它有利于进一步规范新的经济形势下政府的行为界限,有利于弥补市场缺陷,完善政府调控市场的方式,有利于政府积累管理经验,加速政府转型,有利于增加政府进行决策和管理时的前瞻性。 本文除导论部分外,正文分为三大部分。第一部分为城市圈发展和政府行为理论的阐释。在第一部分中,就城市圈、武汉城市圈、政府行为等基本概念作了界定,就城市圈发展的政府行为理论作了详细阐述。从宏观的,中观的出发,微观的角度,分别阐述了政府在经济中的经典角色,城市圈发展过程中政府机制和市场机制的功能差异和联系,以及政府干预城市圈的手段和方式,进而界定城市圈发展过程中政府作用的领域。此外,还提出城市圈发展的前瞻性理念。 第二部分主要论证武汉城市圈现状及存在的问题。通过数据、表格等资料,和比较研究的方法,归纳出武汉城市圈发展过程中在城市实力、城市体系、城市职能、基础建设四个方面存在刚性不足,并探讨了这些刚性现象的成因,以及其体现出来的行政缺憾。 第三部分提出武汉城市圈发展的政府对策。认为促进城市圈的可持续发展,必须要转变政府经营理念,在这种理念的统率下,就建立区域间行政合作机制,加强和合理进行城市规划,加强产业调控、合理进行城市定位,推进城市圈建设方式多样化,以及建立政府为引导的金融财政支撑制度等五个主要方面,作了论述。 本文的创新之处在于,选题迎合了国家时代背景,选择城市圈研究领域的政府行为问题;阐述了政府应该秉从城市经营的理念,统筹武汉城市圈的发展;借鉴西方大都市政府模型,提出了构建武汉城市圈政府间合作机制的设想;认为政府应整合区域内的有形资产和发掘无形资产,打造城市品牌,进行城市营销等。
【学位授予单位】:华中师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:F299.27

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