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构建和谐社会与农民工社会保障问题的探讨

彭玲云  
【摘要】: 社会和谐与农民工社会保障存在着一种正相关关系。我国目前有1亿左右的农民工,农民工是我国改革开放和工业化、城市化进程中涌现出的一支新型劳动力大军,他们在为城市繁荣和农村发展做出重大贡献的同时,却没享受应有的的社会保障。建立这一庞大的流动人口的社会保障制度,是构建和谐社会的一个基石。它有助于促进社会认同、有助于缩小社会成员在竞争起点上的差距,保证所有社会成员共享发展成果,增进人们对发展的认同。当前妨碍农民工社会保障制度建设的因素主要是:认识上偏差、雇主积极性不高、农民工自身原因、体制的原因、立法上的原因。现在可行的办法是根据农民工的需求与目前条件,立足长远、统筹兼顾、建立帐号、形成网络、支付转移、城乡对接、分类分层保障。本文从建设社会主义和谐社会的视角,考察了农民工社会保障的现状,深入剖析农民工社会保障缺失的隐患、发展滞后的根源、建立健全农民工社会保障制度的意义及其建立健全农民工社会保障制度探索中存在的问题,并从户籍制度改革、利益诉求渠道、加快立法进程、建立工会组织以及保险关系的转移和接续机制等十方面,提出了富有针对性的政策措施。


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