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加拿大地方政府合并与重组研究

李娜  
【摘要】: 20世纪中期以来,加拿大兴起了一场以地方政府区划的重组、政府职能的转变,以及发展地方民主为主要内容的改革运动。本文通过对加拿大地方政府改革过程的考察,分析地方政府合并与重组的原因,探讨改革的成效,总结其经验教训,并分析其发展趋势。 本文共分为五部分。第一部分从国家政权组织体系与地方政府组织体系两个方面介绍了加拿大地方政府的地位、结构及发展变化;第二部分分析了加拿大地方政府合并与重组的进程及其原因;第三部分对加拿大地方政府合并与重组的形式和方法进行分析,同时探讨地方政府合并与重组对政府间关系、财政体制等方面的影响;第四部分分析了加拿大地方政府合并与重组的成就和存在的问题;第五部分对加拿大地方政府改革与发展趋势进行分析。最后,对加拿大地方政府改革的经验进行总结,并探讨对当前我国地方政府改革的借鉴价值。 加拿大地方政府的合并与重组是为了适应迅速的城市化及社会经济发展,更好地满足人们对公共服务的需要而进行的改革,同时也是旨在降低行政及服务成本,提高管理与服务效率,缓解地方政府的财政压力。此项改革也深受国内政党政治的影响,与党派竞争及其政治选择有关。加拿大地方政府的合并与重组是一场深刻的变革,对于进一步完善地方政府管理体制,提高地方政府的效能,加快地方的经济社会发展起到了重要作用。在改革中,加拿大地方政府坚持精简、效率和民主的原则,强调厉行节约、维护社会公平,采取民主协商及法律规范等方式推进改革,努力促进地方发展,对我国地方政府的改革有借鉴和参考价值。


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