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《华中师范大学》 2008年
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我国促进风险投资发展的税收政策研究

郑凡  
【摘要】: 发展高科技,实行产业化,是我国经济增长方式从粗放型向集约型转变的根本保证,也是推进我国产业升级和社会经济可持续发展的必由之路。在这一过程中,风险投资将起到极其重要的作用。20世纪80年代末以来,在政府推动下,我国风险投资经历了从无到有的快速发展过程。但风险投资发展速度仍不能满足高新技术产业高速发展所面临的旺盛融资需求,未能充分发挥其在推进高新技术产业发展方面应有的重要作用。因此,必须给予风险投资必要的政策支持,促进其发展。发达国家的实践证明,税收政策作为国家宏观调控的重要杠杆,对促进风险投资发展有其独特的作用。自我国风险投资产生以来,我国陆续制定了一系列促进风险投资发展的税收政策,对促进我国风险投资的发展发挥了重要作用。但相对我国风险投资快速发展的现实要求,我国现行促进风险投资发展的税收政策还存在一定缺陷与不足,因此,根据我国风险投资快速发展的现实要求,完善我国促进风险投资发展的税收政策,具有十分重要的理论和现实意义。 本文的研究着力于理论与实际相结合,综合运用规范分析、实证分析、历史分析、数量分析的方法,在借鉴国内外相关理论、实践研究成果的基础上,针对我国现行促进风险投资发展的税收政策存在的缺陷与不足,提出了完善我国促进风险投资发展税收政策的对策。 本文的结构框架主要由四个部分组成: 第一部分:风险投资及税收政策相关理论阐释。从风险投资的概念与特征、税收政策的含义与分类入手,对税收影响风险投资进行了理论阐述,指出减税有助于促进风险投资行为的发生;补偿税制下,征税在降低风险投资风险程度的同时,也会减少风险投资的预期收益,此时,征税对风险投资规模的影响取决于收入效应与替代效应的大小。 第二部分:我国现行促进风险投资发展的税收政策分析。对我国现行促进风险投资发展的税收政策进行了全面、系统的梳理,在此基础上,通过对我国现行促进风险投资发展的税收政策进行分析,在肯定其成效的同时,指出其存在的缺陷和不足:税收政策层级低:税收政策支持体系不完善:税收政策目标导向作用不明确:税收政策手段单一、直接;现行税制不利于风险投资发展。 第三部分:国际促进风险投资发展的税收政策考察借鉴。重点对美国、英国、日本、加拿大和印度等国促进风险投资发展的税收政策进行了考察,总结出其值得我国借鉴的地方:税收政策法制性强;税收政策支持的系统性;税收政策与国家宏观经济政策协调一致;税收政策手段灵活、高效;税收政策随风险投资发展相应调整;税收政策与其他政策措旌综合运用。 第四部分:完善我国促进风险投资发展税收政策的对策探讨。提出了完善我国促进风险投资发展税收政策的总体思路;基本原则:与国家产业政策相一致原则、整体性原则、适度原则和政策手段直接与间接相结合,以间接为主原则:具体对策:建立健全促进风险投资发展税收政策体系、强化促进风险投资发展税收政策的导向作用、完善现行不利于风险投资发展的税制、加强促进风险投资发展税收政策执行情况的监管、加强促进风险投资发展税收政策与其他政策的有效配合。 本文的创新主要表现在三个方面:一是对我国现行促进风险投资发展的税收政策进行了全面、系统的梳理,尤其是注重税收政策的时效性,在此基础上,分析指出了我国现行促进风险投资发展的税收政策存在的缺陷与不足。二是通过对国际促进风险投资发展的税收政策考察,总结出了其值得我国在完善促进风险投资发展的税收政策方面借鉴的地方。三是针对我国现行促进风险投资发展的税收政策存在的缺陷和不足,借鉴国际其他国家的成功经验,提出了完善我国促进风险投资发展税收政策的总体思路、基本原则和具体对策。
【学位授予单位】:华中师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2008
【分类号】:F832.48;F812.42

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