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《华中师范大学》 2010年
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论和谐行政的构建

曾秋旭  
【摘要】: 在中国,随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的不断完善,传统政府僵化的、等级森严的管理体制的弊端日益显露,在一定程度上制约着中国的发展。如何改进政府管理,解决政府管理中的不和谐问题,充分发挥政府行政职能在构建社会主义和谐社会中的重要作用,已经成为政界、学术界研究的重点。本文由导言和三个部分组成: 导言部分,主要论述了选题的缘起及其研究意义,对国内外有关和谐行政研究的文献进行了综述,并交待了本文的研究方法和写作框架。 第一部分,对和谐行政建构的相关理论进行了阐释,界定了和谐行政的含义,分析了和谐行政的内在要求及其构成要素,解读了和谐行政的特点。 第二部分,论述了我国改革开放以来,和谐行政构建所取得的成效以及所面临的问题。本人认为,其成效主要体现在如下方面,即强化了社会管理和公共服务职能,加快了服务型政府建设的步伐;统筹协调了政府之间、政府与公民之间、政府与企业之间的利益关系;强化了社会保障制度的建设,为和谐行政构建的奠定了群众基础;加强了国家安全工作和国防建设,建立了现代化的国防安全体系。同时,我国的和谐行政构建面临着如下问题,即行政体制改革尚未完成,政府的职能界定和政治权力关系还没有理顺,和谐行政的构建缺乏制度保证;由于我国正处于转轨时期,社会各方面的利益关系难以兼顾周全,使得社会群体性事件尤其是大规模的群体性事件时有发生;政府官员腐败的现象非常严重,公务员的勤政廉政保障机制尚不健全。 第三部分,从以下四个方面对进一步建构和谐行政的举措进行了探讨。它们是加快体制改革,健全社会主义行政管理体制;加快服务型政府建设,保障民生和维护公平;加强法律制度建设,促进市县政府依法行政;尊重公民的民主权利,保障公民的政治参与。 文章的创新之处,首先在于选题新。目前和谐行政建构尚未引起学界的足够重视,随着党和政府对社会主义和谐社会建设的不断强调,作为其核心的和谐行政的构建必然成为学界研究的重点。其次,笔者认为,建构和谐行政,当前要从四个方面着力:一是加快体制改革,健全社会主义行政管理体制;二是加快服务型政府建设,保障民生和维护公平;三是加强法律制度建设,促进各级政府依法行政;四是尊重公民的民主权利,保障公民的政治参与。
【学位授予单位】:华中师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D630

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