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《湖北大学》 2017年
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地方政府购买公共体育服务的困境分析与路径选择

景会杰  
【摘要】:政府购买公共服务作为一种新的模式运用到政府供给公共服务中,是源于英美等发达的西方国家。自20世纪80年代以来,这样一种新的模式,就逐渐被世界各国政府引用到本国的公共服务供给的实践中来。我国引入政府购买的这样一种模式是在20世纪末,渐渐地,这样一种新方法和新手段在政府履行职能中发挥着重要作用。经过这些年来,不断的努力尝试和探索,这种新模式迅速的在全国范围内发展起来,从北京、上海、广州和深圳等一线城市逐渐向中小城市扩展。2014年,全民健身上升为国家战略,公共体育服务作为公共服务的一项重要内容,颇受政府重视。纵观近年来各地方政府购买公共体育服务的实践,在部分省市,如上海、江苏等已初具规模,虽然取得了一定成效,但在实际操作过程中也遇到诸多瓶颈,亟待解决。本文从选题的依据与意义入手,梳理了国内外的文献综述以及相关的概念界定,归纳阐释了相关理论,新公共管理理论、新公共服务理论、公共产品理论、多中心治理理论等,为本研究提供了可靠的理论支撑。结合武汉市政府购买游泳、足球、网球等项目的公共体育服务实践,对武汉市政府购买公共体育服务进行实证研究,剖析地方政府购买公共体育服务的发展现状,并梳理出现阶段地方政府购买公共体育服务的发展困境,即地方政府购买的公共体育服务的数量和覆盖面有限,购买方式较为单一,社会力量参与度不高,过程监督与效果评估不完善,信息未公开,不透明。结合当前困境探讨阻碍地方政府购买公共体育服务的制约因素,如相关法律制度缺失,购买资金来源单一,购买过程存在风险,政府与社会信息不对称,缺乏专业人才等。最后,提出地方政府购买公共体育服务的优化路径,即加强顶层设计,完善相关的法律法规;加大政府投资,引入多元化的资金来源渠道;加强与社会沟通,充分了解大众需求;进一步明确购买流程;充分激活外部动力,加大社会组织的培养力度;注重专业化的人才培养;完善信息公开化,完善监督和评估机制。
【学位授予单位】:湖北大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:G812

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