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《湖北大学》 2017年
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电子文件管理前端控制的业务特征变化及实现策略

李觅  
【摘要】:以OA、CAD为代表的各种技术系统的发展与完善,在提升公务处理效率的同时,也深刻改变着文件处置与归档的观念与流程。由于电子文件相对于传统文件诸多特性的改变,导致电子文件归档后长期保存的信任度及真实性无法得到充分认可,法律效力也一直备受争议。本文旨在运用前端控制的理论,探索在电子文件生命周期的前端进行介入控制的策略,从技术上保障电子文件归档后的信任度与真实性。论文的创新点在于科学论证了前端控制对于电子文件真实性保障的意义,系统梳理了前端控制相对于后控管理在业务特征上发生的五大变化,并对其实现策略进行了探索。本文的主要研究内容分为以下三个部分。第一部分,对前端控制理论的系统阐述。在定义电子文件前端控制的基础上,系统梳理前端控制理论从萌芽到最终形成的发展过程,探讨了前端控制理论的目标与内涵及其对于维护电子文件真实性的意义。第二部分,通过对前端控制与后控管理模式下的档案业务流程的对比分析,总结归纳了前端控制在事务系统业务流程上呈现的提前著录、实时归档、提前鉴定、提前确定分类标识以及同步利用等五大特征变化及其具体含义。第三部分,从思想观念、技术手段以及管理方法三个层面来全面地、系统地探讨电子文件前端控制的实现方式。思想观念认同是前端控制管理方式得以实现、推广的前提。技术实现是保证前端控制模式能正常运转并达到保证电子文件真实性、可读性、安全性目的的关键。而管理方法直接关乎前端控制在组织机构中能否具体落实。综上,前端控制可有效保证电子文件的真实、可读、完整与安全,优化管理功能,提高管理效率。电子文件前端控制的五项业务特征是电子文件管理流程优化的结果,是前端控制管理与后控管理最显著的区别。要实现前端控制,不仅要树立前端控制管理思想,还须强化前端控制所需技术,并科学规划、注重制度保障以及标准法规建设。
【学位授予单位】:湖北大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:G276

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