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我国党内巡视制度的发展与创新研究

王寒静  
【摘要】:巡视在中国并不是舶来品,而是有着深刻历史渊源的。虽然目前我国党内巡视制度探索建设的出发点与古代不同,但是中国历史上巡视巡察工作的实践也给党内巡视制度的探索提供了灵感。我国党内巡视工作的探索最早开始于建党初期,而且受苏联共产党影响颇深,再加上当时特殊的国内环境和社会背景,巡视工作的进行给党组织的壮大和革命活动的开展提供了动力。七七事变后,抗日战争全面爆发,巡视工作的探索被迫中断,改革开放以后,面对国内政治经济环境的变化和国外各种不同文化的冲击,党内巡视制度迎来了恢复发展的绝佳时机。党内巡视制度自重新发展建设以来为净化党员干部队伍提供了强大的推动力。基于此,本文从对党内巡视制度的发展过程及其存在的现实意义的研究入手,通过对震惊中外的三起贿选窝案中的巡视工作的分析,总结出新时代巡视制度建设的特点与创新之处。另外还对现存的巡视工作中所暴露出来的不足之处进行研究,并针对性的提出了优化和完善的建议。本文主要分为七大部分进行论述。第一部分是绪论。这一部分主要论述了研究背景与意义,阐释了国内外的相关研究,界定了核心概念,对本文所存在的创新和不足也进行了介绍。第二部分是梳理发展历程。这一部分首先从建党初期巡视工作方法的首次建立开始对巡视制度的发展历程进行了梳理,随后结合不同的时代背景论述了党内巡视制度存在发展的必要性和重要意义。第三部分是案例分析。通过对十八大以来查处的三起严重的贿选窝案进行研究,论述了改革开放以来在党的队伍中所存在的具有普遍代表性的重大问题,分析在这三起大案中巡视工作开展过程中的主要特点和可供借鉴的实践经验。第四部分是十八大以来党内巡视制度建设的主要特点和创新之处。十八大以来党的巡视工作取得重大的成效,而且在巡视实践中可以明显看到巡视工作在人民群众心目中获得了更高的权威性,巡视工作队伍的自身建设也在不断的完善和创新,这些都突显了中共中央对党内巡视工作的重视。第五部分是对当前巡视制度建设中所存在不足之处的分析。虽然巡视已然成为一把反腐利剑,但是在实践中仍旧有法规建设不健全,对巡视的重要性认识不足,巡视队伍弱化和巡视成果无法贯彻落实等问题存在。第六部分是提出的完善的建议。针对前一部分提出的当前巡视工作实践中所暴露出来的不足之处,提出在巡视工作实践中要大力推进制度的法制化进程,提供必要的法律支撑。要努力提升巡视工作的公信力,加强对巡视工作队伍的建设,还要完善巡视成果的运用机制,使巡视能够更好的发挥利剑作用。第七部分是结语。对前文有关巡视制度的研究进行总结,并对日后党内巡视工作的完善提出了美好的展望。


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