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《湖北师范大学》 2017年
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基于SWOT分析的公办养老机构发展研究

李勋  
【摘要】:当前,我国社会进入快速老龄化阶段,养老问题已经成为全社会关注的焦点,养老不再只是家庭内部的事情,也是全社会的共同责任,建立健全适合我国国情的社会养老服务体系势在必行。机构养老模式是社会养老服务体系的重要组成部分。作为机构养老的重要载体,公办养老机构在履行基本养老服务职能,承担特困人群集中供养任务,以及开展代养业务分担社会养老压力等方面,均发挥了重要作用。但是,我国的机构养老模式仍处于发展的初级阶段,公办养老机构占据较大比重,公办养老机构自身仍存在着职能定位不准确、管理方式行政化、运行机制不健全、发展活力不足等突出问题。面对日益严峻的养老形势,公办养老机构的运行模式面临着重大考验,迫切需要进行以市场为导向的体制机制改革。本文以黄石市福利院为例,介绍了该公办养老机构的养老现状,运用SWOT分析方法对该院的发展运营进行了战略分析,最后从政府、机构及社会三个层面对公办养老机构的改革发展提出对策和建议。研究认为,实施公办养老机构改革是适应社会深度老龄化的必然选择,在推进公办养老机构“公建民营”改革过程中,要充分考虑机构现有的优势和不足、机遇和挑战,制定符合机构自身特点的改革策略,要切实维护社会的公平正义,确保公办养老机构发挥应有的公益性质和兜底功能,保障社会特殊困难群体的养老需求。
【关键词】:公办养老机构 SWOT分析 对策
【学位授予单位】:湖北师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D669.6
【目录】:
  • 摘要4-5
  • Abstract5-9
  • 第一章 绪论9-21
  • 一、研究背景和意义9-11
  • (一)研究背景9-10
  • (二)研究意义10-11
  • 二、研究综述11-16
  • (一)研究现状11-15
  • (二)研究述评15-16
  • 三、理论基础16-18
  • (一)福利多元主义16
  • (二)公共产品理论16-17
  • (三)积极老龄化17-18
  • 四、概念界定18-19
  • (一)机构养老18
  • (二)养老机构18
  • (三)SWOT分析方法18-19
  • 五、研究方法19
  • 六、研究框架19
  • 七、研究创新点19-21
  • 第二章 黄石市养老机构的现状及入住影响因素分析21-27
  • 一、黄石市机构养老现状21-22
  • 二、黄石市福利院的养老现状22-24
  • (一)机构发展概况22
  • (二)服务对象收住类型22-23
  • (三)现阶段的改革实践23-24
  • 三、老年人入住养老机构的影响因素分析24-27
  • (一)个人因素24-25
  • (二)家庭因素25-26
  • (三)机构因素26-27
  • 第三章 黄石市福利院的SWOT分析27-37
  • 一、优势分析27-29
  • (一)国办地位,社会认可度高27
  • (二)政府扶持,经费保障得力27-28
  • (三)经验丰富,服务对象满意度较高28
  • (四)收费较低,福利性质凸显28-29
  • 二、劣势分析29-31
  • (一)行政化管理导致运营效率不高29-30
  • (二)服务对象定位存在偏差30
  • (三)硬件设施亟待改善30-31
  • (四)养老服务专业化水平较低31
  • 三、机会分析31-34
  • (一)人口老龄化带来的巨大养老需求31-32
  • (二)政府对养老服务事业的大力支持32-33
  • (三)公办养老机构的改革契机33-34
  • 四、威胁(挑战)分析34-37
  • (一)民办机构及其他养老方式对养老市场的分割34
  • (二)地理位置变动产生的不利影响34-35
  • (三)服务对象安全风险无法避免35-37
  • 第四章 公办养老机构发展的对策与建议37-46
  • 一、政府层面37-40
  • (一)细化政策措施,有序推进公办养老机构改革37
  • (二)坚持保障基本,切实满足特殊困难群体的养老需求37-38
  • (三)提供政策优惠和资金支持,继续加大公办养老机构的扶持力度38-39
  • (四)完善法律法规,加强行业监管39-40
  • 二、机构层面40-44
  • (一)打造服务品牌,推进公办养老机构标准化、专业化、信息化建设40-43
  • (二)提高管理水平,提升公办养老机构的风险防控能力43
  • (三)创新养老服务供给模式,继续发挥公办养老机构的兜底保障功能43-44
  • 三、社会层面44-46
  • (一)弘扬孝道,在全社会营造尊老爱老的良好氛围44-45
  • (二)发起成立养老行业协会,引领行业发展和行业自律45-46
  • 结论和不足46-48
  • 参考文献48-51
  • 致谢51

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