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《湘潭大学》 2010年
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群体性事件中的政府信息公开研究

张聪  
【摘要】: 当前我国处于社会转型期,社会各种矛盾与冲突不可避免凸显,群体性事件易发频发。群体性事件是政府公信力的试金石,因此在群体性事件的处置过程中,政府积极履行信息公开的职责,通过媒体及时公开报道事实真相,与公众保持互动式的沟通联系,保障公众的表达权、监督权、知情权、参与权,那么就能增强公众和媒体对政府的信任感,提高政府的应急处置效率,有效预防和解决群体性事件。 目前,国内外对群体性事件的研究主要从社会学、心理学、管理学、法学、传播学等角度进行分析,已经取得较为丰硕的研究成果。文章是基于公众参与政府应急信息公开角度来进行探讨和研究,认为理清群体性事件中政府、媒体与公众之间相互沟通的动态平衡关系是确保群体性事件得到及时有效的解决,有利于推动政府信息公开进程,提高政府公信力,实现和谐社会的构建。本文首先对群体性事件的概念进行概括,同时对其特征进行了详细的阐述。然后对群体性事件中政府、公众、媒体这三个角色进行定位,对这三者的行为分别进行分析和阐述,并结合国内发生的典型群体性事件的处置经验进行分析,总结出群体性事件中应急信息公开的必要性和重要性。随后对群体性事件中政府信息处理流程进行分析,探讨群体性事件发生前、发生时、发生后各个阶段的信息处理流程。最后,本文认为一个和谐社会的运转根本上取决于政府、媒体和公众三者之间良性互动的关系,政府与公众之间借助于媒体这座桥梁来达到协商与共赢。政府执政的公开和透明依赖于媒体及时的信息公开和新闻报道,媒体若恰当地发挥了政府与公众之间的桥梁作用,那么公众对政府的信任感和支持感就会增强,政府处置群体性事件的效率就会提高,一个和谐的民主社会也因在政府、媒体与公众的相互协调配合下得以构建。
【关键词】:群体性事件 政府信息公开 政府公信力 公众知情权
【学位授予单位】:湘潭大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D630;G206
【目录】:
  • 摘要4-5
  • Abstract5-10
  • 第1章 绪论10-25
  • 1.1 选题背景和意义10-12
  • 1.1.1 选题来源10
  • 1.1.2 选题背景10-12
  • 1.1.3 选题意义12
  • 1.2 核心概念及特征12-15
  • 1.2.1 群体性事件概念12-13
  • 1.2.2 群体性事件的基本特征13-14
  • 1.2.3 群体性事件的信息公开内涵14-15
  • 1.3 国外研究进展15-18
  • 1.3.1 高度重视分析群体性事件发生的内部机制15-16
  • 1.3.2 特别关注政府、媒体与公众的互动16
  • 1.3.3 突出强调完善的法律解决机制16-17
  • 1.3.4 严格把握群体性事件的现场处置原则与策略17
  • 1.3.5 充分拓展群体性事件研究的理论视角17-18
  • 1.4 国内研究进展18-21
  • 1.4.1 基于社会学视角的分析19
  • 1.4.2 基于管理学视角的分析19-20
  • 1.4.3 基于法学视角的分析20
  • 1.4.4 基于心理学视角的分析20-21
  • 1.4.5 基于传播学视角的分析21
  • 1.5 研究述评21-23
  • 1.5.1 群体性事件的研究重视程度不够21-22
  • 1.5.2 研究内容不够具体22-23
  • 1.5.3 基于信息资源管理学科视角的研究有待深入开发23
  • 1.5.4 基于公众参与视角的新媒体研究亟待深化23
  • 1.6 研究思路和方法23-24
  • 1.7 可能的创新点24-25
  • 第2章 群体性事件中的角色诠释及行为分析25-33
  • 2.1 政府角色及其行为25-27
  • 2.1.1 政府参与角色定位25-26
  • 2.1.2 政府参与行为分析26-27
  • 2.2 公众角色及其行为27-28
  • 2.2.1 公众参与角色定位27
  • 2.2.2 公众参与行为分析27-28
  • 2.3 媒体角色及其行为28-30
  • 2.3.1 媒体参与角色定位28-29
  • 2.3.2 媒体参与行为分析29-30
  • 2.4 当前群体性事件中的各种角色参与现状30-33
  • 2.4.1 政府公信力下降30-31
  • 2.4.2 公众参与度不高31
  • 2.4.3 媒体公信力缺失31-33
  • 第3章 群体性事件中政府信息处置流程33-40
  • 3.1 事件发生前的预警信息处置33-35
  • 3.1.1 预警信息的科学分析33
  • 3.1.2 预警级别的等级确定33-34
  • 3.1.3 预警信息的及时发布34-35
  • 3.2 事件发生时的应急信息处置35-37
  • 3.2.1 应急信息收集与分析35-36
  • 3.2.2 应急信息的及时发布36-37
  • 3.2.3 应急信息的有效沟通37
  • 3.3 事件发生后的反馈信息处置37-40
  • 3.3.1 善后处置中的信息后续收集37-38
  • 3.3.2 善后处置中的信息后续发布38
  • 3.3.3 善后处置中的信息后续沟通38-40
  • 第4章 群体性事件中政府信息公开的实现途径40-52
  • 4.1 完善政府信息公开机制40-43
  • 4.1.1 建立健全及时的应急信息处置制度40-41
  • 4.1.2 建立健全信息公开的法律法规41
  • 4.1.3 建立规范有序的新闻发言人制度41-42
  • 4.1.4 建立健全完善的官员绩效考核制度42-43
  • 4.2 建立健全公众参与机制43-46
  • 4.2.1 培养公众的监督权利意识43-44
  • 4.2.2 提升公众的信息辨别能力44-45
  • 4.2.3 加强公众的道德素质水平45
  • 4.2.4 丰富公众的参与表达方式45-46
  • 4.3 引导与规范媒体行为46-52
  • 4.3.1 重视建立良好的政府与媒体关系46-47
  • 4.3.2 积极引导主流媒体的信息发布行为47-48
  • 4.3.3 合理规范新媒体的信息报道质量48-50
  • 4.3.4 正确把握对外报道的宣传力度50-52
  • 第5章 结论及启示52-53
  • 参考文献53-57
  • 致谢57-58
  • 个人简历、在校期间发表的学术论文及研究成果58

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