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《湘潭大学》 2010年
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社会资本视域下政府公共危机治理提升途径研究

刘烨华  
【摘要】: 2003年非典的爆发是中国政府危机时代——“非稳定时代”到来的标志。随着经济和政治全球化进程的加速,公共危机成为了当今世界各国所共同面临的问题。政府在危机中所表现和做出的一举一动都会成为社会大众目光的集中注视点。在公共危机中,政府应如何及时而有效地处理公共危机事件,已经成为我国各级政府所面临的重大挑战。这既直接影响着我国政治、经济、社会的稳定和发展,又会影响到政府在民众心中的公信力以及政府形象。在新的时代背景要求下,政府对公共危机的有效治理对于提升政府在公众心目中的形象和可依赖程度有着十分重大的作用。如何开发、整合和分配各种社会资源,从而大力提高政府的公共危机治理能力,这已经成为了我国理论和实践领域共同关注的热点问题。公共危机治理是公共管理的一个重要领域,公共危机治理的主体、客体和过程都具有一定的社会性。特别是公共危机治理的客体——公共危机,其拥有的破坏性、不确定性和社会性等特点,要求人们尽可能调用一切社会资源进行危机预防、危机应对和危机恢复,而社会资本正是一种可被调用的社会结构性资源。本文对公共危机治理中社会资本的研究,是从社会基础层面分析影响公共危机治理的因素,试图为政府公共危机治理提供一个新的研究视角和一些新的提升方式。 本文按照“概念界定——理论分析——现实比照——提升途径”的逻辑顺序对社会资本视域下政府公共危机治理途径进行研究及探讨。首先从“公共危机”、“公共危机治理”、“社会资本”等相关概念的界定入手,结合公共危机治理的必要性,在对公共危机治理语境下、社会资本释义的基础上,分析了社会资本与政府危机治理职能的内在关联,并对我国公共危机治理中社会资本缺失的现状及成因作出分析总结,进而提出了提高我国政府公共危机治理绩效的现代社会资本可选择的路径。
【学位授予单位】:湘潭大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D035

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