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《湘潭大学》 2010年
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建立中国大学校长问责制之研究

周由明  
【摘要】: 建立中国大学校长问责制具有重要的意义,可以进一步优化中国高等教育宏观管理体制,规范校长权力及其权力行使方式,保证高等教育的公平性和公益性。本文借鉴了社会契约理论、人民主权理论、公共权力和公共责任学说、公共管理伦理学等理论,采用文献研究和案例分析相结合的方法,对建立中国大学校长问责制的必要性、如何建立中国大学校长问责制、建立中国大学校长问责制面临的特殊问题以及实施大学校长问责制的保障条件进行了研究。 本文首先对建立中国大学校长问责制的必要性进行了分析。建立中国大学校长问责制是克服校长负责制弊端的重要手段,是规范校长权力的重要途径,是保证高等教育的公正性和公益性的必然要求。其次,对建立中国大学校长问责制面临的特殊问题进行了研究。中国大学校长问责制的建立面临着大学内部特殊的权力结构、中国大学行政化倾向以及党委领导下的校长负责制等区别于行政问责制和国外校长问责制的特殊状况,在建立校长问责制时应充分考虑这些特殊情况。再次,对建立中国大学校长问责制的基本原则和思路进行了分析。建立校长问责制要遵循权责对等、公开透明和依法问责等原则,在建立校长问责制的过程中要明确问责的主体和客体、确定问责的内容、优化问责的程序和方式。最后,对实施中国大学校长问责制的保障条件进行了研究。在中国实施大学校长问责制,要完善大学内部的决策机制、保证大学独立的法人地位、优化校长问责制的配套环境。
【学位授予单位】:

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