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《湘潭大学》 2010年
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浅析韩国军人政权时代的保护主义

田超  
【摘要】: 一般认为韩国的经济起飞是在韩国军人政权确立之后才开始的。从1962年到1993年韩国军人政权在“出口导向型发展战略”的指导下,采取了符合韩国国情的保护主义政策,从而推动韩国经济的高速增长,到1993年韩国经济总量跃居世界前列,韩国从一个落后的农业国崛起为一个拥有先进技术水平的工业国,创造了举世瞩目的“汉江奇迹”。 韩国军人政权时代保护主义的兴起具有深刻的历史背景。从历史上看,近现代以来西欧诸国、美国以及日本等通过实行保护主义促进经济崛起的成功实践以及汉密尔顿、李斯特等人的保护主义理论,为韩国军人政权推行保护主义提供了历史借鉴和理论营养。而韩国军人政权的建立和政府主导型经济体制的形成,为韩国保护主义的推行提供了政治前提和制度保障。战后初期韩国经济落后,工业基础薄弱,决定韩国要参与国际竞争必须先实行保护主义。此外,冷战时期韩国特殊的战略地位和美国对韩国的扶持,为韩国实行保护主义提供了有利的国际环境。 针对军人政权建立之前韩国在“进口替代型发展战略”指导下实施的保护主义政策的种种弊端,军人政权建立后在“出口导向型发展战略”的指导下,大刀阔斧地调整并加强了保护主义,采取了一系列符合韩国国情的保护主义政策措施:一是扶植和扩大对外出口;二是进口限制与消费限制;三是利用外资与“投资保护”;四是对大企业的重点扶植政策,从而有力地推动了韩国经济的起飞。韩国军人政权通过对保护主义政策进行调整和加强,形成了一套具有韩国特色的保护主义政策体系。与军人政权成立之前的保护主义相比,韩国军人政权实行的保护主义具有鲜明的特色:一是保护主义与建立“福利国家”目标的一致性;二是保护主义的时效性;三是在保护本国产业的过程中开拓国际市场。由于韩国军人政权有着在韩国建立福利社会的崇高理想,践行专家治国的理念,始终把国家利益放在首位,在推行保护主义政策的同时,利用各种方式维护社会公平,在效率与公平这对特殊的矛盾中寻找到了最佳的平衡点。 韩国军人政权时代保护主义政策的实行,对韩国经济社会的发展产生了多方面的影响。一方面,韩国的保护主义对于推动韩国的产业结构升级,扶植培育大的企业集团,增强韩国的产业竞争力,实现韩国经济的历史性起飞,作出了巨大的历史贡献。随着韩国经济实力的不断增强,韩国的民生显著改善,从而实现了经济与社会的协调发展;另一方面,由于韩国军人政权长期实行保护主义和政府主导经济的发展模式导致韩国企业对政府有很强的依赖性,从而造成政治权力和经济界特别是财阀们形成了一种过度紧密的特殊关系,而政权与资本的结合造就了韩国典型的“黑金政治”。应该说,军人政权时代韩国腐败盛行,劳工权益和劳工运动遭到一定程度的压制以及金融风险的增大,这些都是军人政权时代保护主义带给韩国的负面影响。
【学位授予单位】:湘潭大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:K312.63

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