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《湘潭大学》 2011年
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我国新型农村合作医疗制度的可持续发展研究

罗晓晴  
【摘要】:新型农村合作医疗,简称“新农合”,是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。自2003年新农合实施以来,政府投入不断增大,覆盖面不断扩大,补偿水平逐步提升。但同时,也暴露了新农合制度在运行上和制度上的一些问题。如何优化新农合制度,使其能够可持续发展是一个既有理论价值更有现实意义的重大课题。 本文通过对平江县的新农合实施状况、医疗机构和农民参合意愿的调查,发现新农合在缓解农民“因病致贫”、“因病返贫”的情况方面取得了一定成效,一定程度上提高了农民的医疗保健水平。但同时,新农合在运行时存在着宣传力度不够、监督体制不健全、行政成本较高、农村医疗卫生服务体系不健全等问题,新农合在制度上存在无法可依和逆向选择的缺陷。因此,促进新农合制度的可持续发展,对于满足农民医疗需求,对于农村生活水平的进一步提高具有重要的意义。 本文在可持续发展理论、制度经济学理论、社会转型理论的基础上,总结了传统农村合作医疗的教训、借鉴国内外的先进经验,从新型农合制度的运行性阻力和制度性缺陷两方面入手,提出了新农合制度可持续发展的近期和远期建议。从近期来说,要进一步明确政府的责任,优化新农合的组织管理模式;完善筹资机制,畅通筹资渠道;加大财政投入,完善医疗卫生服务网等。从远期来说,要明确法律地位,加快立法进程;大力发展农村经济,统筹城乡医疗保障制度发展。
【学位授予单位】:湘潭大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:R197.1

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