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《湘潭大学》 2011年
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地方政府安全生产监管对策研究

彭璨  
【摘要】:建国以来,政府为了确保我国各行业的安全生产进行了长期的、艰苦的探索,建立了从中央到地方统一协调的安全生产监管机构,对我国各行业的安全生产起到了重要的指导作用,我国安全生产工作取得了巨大的成功,积累了许多宝贵的经验。随着我国社会经济的迅速发展,安全生产问题日益突出,安全生产形势愈发严峻,安全生产监管已成为各级政府关注的焦点,社会转型时期,政府有新的经济角色定位,政府的安全生产管制工作也必须适应经济体制转变的需要,如何在取得国民经济迅速发展的同时降低安全事故的发生率,达到经济的高速发展,做到安全生产是目前我国政府所需要关注的热点和难点问题。探索我国安全生产监管的发展历程,考察政府安全生产监督与管理的实施情况及其不足,进而提出相应的对策建议具有重要的研究价值。本文研究内容和主要创新之处主要包括以下几个方面: 首先,尝试性地对建国以来,我国安全生产监管工作的发展历程进行了阶段性划分,创造性地提出了建国后的初步创立、文革期间的短暂倒退、改革开放后的恢复和创新等三个主要阶段。按时间顺序,并以各阶段主要的政策性成果为依据,深入探索每个阶段政府安全生产监管工作开展的历史背景、主要特点及其主要成果,对政府今后的安全生产监管工作提供了创造性的建议。 其次,提出了地方政府安全生产监管能力提升的基本思路。本文利用公共政策的基本理论分析工具对我国地方政府安全生产监督管理工作的具体实施情况进行了全面的考察,深入分析了地方政府安全生产监管执行对各行业生产经营所带来的巨大变化,系统全面的总结了我国安全生产面临的严峻形势及地方政府在监督管理过程中存在的偏差及其原因。 再次,提出了提高地方政府安全生产监管能力的对策。从体系构建、政策的完善、提高各级人员素质和能力、加强舆论监督和建立风险应急救援体系等各个方面,提出了提升地方政府安全生产监管能力的建议。
【学位授予单位】:湘潭大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:X922

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