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西方公共行政价值观的演变规律研究

倪凌  
【摘要】:探寻事物发展规律是科研工作的基本使命。西方公共行政价值观是西方国家百余年来公共行政理论与公共行政实践不断发展和积累的思想精华,探索蕴含其中的演变规律,既是深化公共行政价值理论研究的必然要求,也是构建中国公共行政价值体系的现实需要。 本文在对论题的相关概念进行必要厘定与说明的基础上,以公共行政学120余年发展历程中所出现的关键性标志事件为线索,对西方公共行政价值观进行历时态的考察,重点分析这些“关键节点”出现的历史背景(来龙)以及产生的历史影响(去脉),并运用归纳的科学方法,从西方公共行政价值观演变历史中,比较全面地归纳了那些对其演变反复发生作用的现象、因素或关系,也即“演变规律”。 本文的创新点主要表现在以下几个方面:第一,在研究进路上,本文改变了从理论假说出发进行论证的一般研究进路,而是从历史事件或历史事实出发抽象出带有普遍性意义的因果联系。这种研究进路符合“历史规律”的认识规律。第二,在研究方法上,本文放弃了研究者常用的历史阶段或范式分析方法,而是在历史制度主义的启示下引入了关键节点分析法。深入分析那些极具代表性的关键事件,有助于还原西方公共行政价值观演变的历史脉络,也有助于研究达到历史与逻辑的统一。第三,在研究内容上,本文运用归纳研究法比较系统地总结了西方公共行政价值观的演变规律,这些规律主要有:西方公共行政价值观随着社会环境的变迁而不断演变;西方公共行政价值观随着政治与行政关系认识的深化而不断演变;哲学上的分歧是西方公共行政价值观演变的深层动因;西方公共行政价值观的演变是新旧公共行政价值观不断冲突融合的过程;公共行政价值主体的优势需要是西方公共行政价值观演变的内源动力;其他学科的理论成果为西方公共行政价值观的演变提供理论支撑。


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