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涉税信息共享法律问题研究

贺斌  
【摘要】:涉税信息共享,是税务机关共享其他单位和个人所掌握的涉税信息的活动。推进涉税信息共享,有利于提升税收征管效率,促进税治公平公正。而在我国当前的涉税信息共享立法中,存在后续跟进法规缺位、涉税信息共享义务不明晰、金融机构信息共享义务规定不完整、涉税信息共享权与纳税人隐私权存在冲突、涉税信息共享制度的具体适用标准不一、缺乏信息共享的技术促进机制等诸多问题,对深化和提升税收征管工作质效形成了较大困扰。各地在中央立法不够完备的情况下,采取制订地方性税收法规、政府规章、出台行政规范性文件等形式推进涉税信息共享,取得了较好效果。目前,我国正在着手开展新一轮的《税收征管法》修订工作,修订草案提出的实行纳税人识别号法律制度、提高“信息披露”的法律地位等诸多条款,将有力推进涉税信息共享。但是,因为利益各方对于这些涉税信息共享的法律规则存在较大争议,导致修订工作迟迟未能完成。同时,《税收征管法》修订草案本身也存在若干问题。从当前的现实出发,有必要进一步完善涉税信息共享法律制度。要通过统一涉税信息共享的法律适用、明确不同主体的涉税信息共享义务和纳税人涉税隐私权的边界、完善涉税信息共享责任制度等,进一步完善立法、有效执法,从法律层面有效应对和解决当前涉税信息共享中的缺陷和不足。


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