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《湘潭大学》 2002年
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我国财政风险分析

宋勃  
【摘要】: 财政困难、振兴国家财政是多年来人们关注的重大话题,但从财政风险角度来探讨财政问题的论著却不多见。实际上,自1978年实行改革以来,财政一直在竭力支付体制改革、经济发展和社会稳定的高额成本。因此,尽管中国经济发展取得了举世瞩目的成就,财政困难却与日俱增,财政风险隐患重重。1998年以来,为扭转由于亚洲金融危机的负面影响、体制转轨速度加快导致社会预期低迷以及国内供求关系矛盾等因素导致经济衰退的局面,中央政府果断实施了以增加政府财政支出为主要内容的积极财政政策,并取得了预期成效。然而这一政策导致财政赤字和债务激增,客观上加大了中国业已存在的财政风险。 本文首先阐述了一般风险理论,分析了财政风险的含义、特征及其宏观经济效应,并指出如果财政风险不能及时化解,矛盾日益尖锐,将有可能给我国社会经济发展造成严重后果。接着对我国的财政收支风险、国家债务风险和财政管理体制风险进行了实证分析。然后,分析了我国财政风险的一般形成机制和现实成因,并在此基础上提出了我国财政风险的控制与化解的基本思路:转变财政职能,建立公共财政;建立财政风险防范机制;理顺财政分配关系,深化财税改革;加强财政监督立法,最终防范和化解财政风险。
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