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《湘潭大学》 2004年
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民事起诉权保障研究

梁宏辉  
【摘要】:无救济即无权利,无法走向和接近救济,同样没有权利。当公民所享有的一系列宪法和法律规定的基本权利和具体权利被侵犯或发生争议后,如果无法通过诉讼获得保护和救济,那么这些权利就会形同虚设而不成其为权利。从此意义上讲,公民享有的提起诉讼启动司法程序的权利是其它权利获得保护的基本前提,是公民自然权利的必然延伸和实定法保障。就民事诉讼而言,当事人行使起诉权提起诉讼是人民法院得以启动诉讼程序并进而对民事案件行使审判权的基础和前提,民事起诉权对于民事诉讼程序的启动具有决定性作用。保障当事人的民事起诉权,把法律运行的启动器交到广大人民手中,对于诉讼的合理运行及保护当事人的民事权益,促进社会权利保障机制的形成,推动我国的法治进程都具有重要意义。 在国外“接近正义”运动的影响下,国内的一些学者就现行民事诉讼体制及审判程序、审判方式如何改革,以贯彻保障当事人的接受司法裁判权,满足当事人接近正义的需要进行了许多有益的探讨。然而,对于如何保障作为接受司法裁判权重要内容的民事起诉权的专门、系统、深层次的研究尚未展开。而在我国,无论是在规范层次上还是在司法实务中,侵害民事起诉权的情形都大量存在着。本文中,笔者在论证保障民事起诉权的理论依据的基础上,剖析了现行民事纠纷可诉范围及起诉和受理制度对民事起诉权保障的不足,并提出了拓展我国民事纠纷的可诉范围,重构起诉和受理制度的改革方案,以期为我国“接近正义”的事业提供些许思路。
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